Пенсии в России и за границей

Пенсии в России и за границей: сравним два мира
Хитроумные формулы наших чиновников

Пенсии — пожалуй, самая горячая тема в современной России. Несть числа спорам о том, увеличат пенсионные выплаты или нет, заморозят пенсионные накопления, или, наоборот, увеличат пенсионный возраст, или оставят как есть… В предвыборный период эти дискуссии особенно обостряются. Мы попытались разобраться в хитроумных пенсионных формулах чиновников.

Власти с 1 января пообещали проиндексировать пенсии на 3,7%. Правда, в денежном эквиваленте такая прибавка составит лишь 500 руб. В результате средняя пенсия чуть превысит 14 тыс. руб.

И дело не только в том, что на такую сумму в месяц можно разве что выживать. Наши пожилые соотечественники не всегда понимают, как вообще формируется их пенсия. В этом вопросе фантазия российского правительства проявляется во всей красе.

Пенсионный ребус

Сейчас существует две группы пенсий: страховые, которые получают более 40 млн россиян, и по государственному обеспечению — ее получателей насчитывается порядка 4 млн человек.

Самый распространенный вид страховой пенсии — по старости. Ее получают более 36 млн человек. С 2015 года она формируется в индивидуальных пенсионных коэффициентах, или, как говорят в обиходе, — в пенсионных баллах. Причем, как отмечают в Пенсионном фонде России (ПФР), все сформированные до 2015 года права без уменьшения пересчитаны в баллы и тоже учитываются при расчете пенсии.

Назначается страховая пенсия по старости мужчинам по достижении 60 лет, а женщинам — 55. Однако возраст не единственное условие для выплат. Необходимо накопить определенный трудовой стаж. Причем с каждым годом этот порог увеличивается. У тех, кто обращается за назначением пенсии в 2018 году, стаж должен быть не менее 9 лет, а с 2024 года — не менее 15 лет.

Еще одно условие — наличие минимальной суммы пенсионных баллов. С 2025 года каждый гражданин, претендующий на пенсию, должен будет «предъявить» не менее 30 баллов. Как пояснили «МК» в ПФР, «количество баллов зависит от страховых взносов, которые ваш работодатель платит за вас в Пенсионный фонд, и длительности страхового стажа». Причем узнать, сколько баллов вы можете заработать за год, очень просто — на главной странице сайта ПФР. Вводите свою ежемесячную зарплату (естественно, легальную) до вычета НДФЛ и получаете количество баллов, которое вы с этой зарплатой можете заработать за год. Чем выше зарплата и длиннее стаж, тем больше баллов. Максимальное количество пенсионных баллов, которые можно заработать за год в 2018-м, — 8,7, а с 2021-го будет 10.

Фокус, придуманный в свое время чиновниками, заключается в том, что у каждого балла есть своя цена, которая также меняется из года в год. Фактически эта стоимость зависит от возможностей правительства по обеспечению пенсионной системы в тот или иной год. При выходе человека на пенсию все заработанные им баллы умножаются на стоимость одного балла в году назначения пенсии. К полученной сумме прибавляется так называемая фиксированная выплата, которая также изменяется из года в год. Это и будет размером вашей страховой пенсии по старости.

К примеру, гражданин выходит на пенсию в этом году и накопил 120 пенсионных баллов. Умножаем 120 на 81,49 руб. (стоимость балла в 2018 году) и к полученному прибавляем 4982,9 руб. (размер фиксированной выплаты в 2018 году). В итоге получаем 14 762 руб. — ежемесячный размер пенсии нашего вымышленного героя.

Впрочем, у россиян есть возможность увеличить пенсию. Для этого необходимо отложить время выхода на нее. Если отсрочить выход на заслуженный отдых хотя бы на год, размер выплат будет выше за счет премиальных коэффициентов. 

Важно также отметить, что страховая пенсия по старости формируется не только за счет страховых периодов — тех, когда человек официально работает и за него платятся страховые взносы, но и за счет нестраховых периодов — когда он не работает, но его пенсионные права все равно формируются. К таким периодам относятся, например, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 года, надлежащим образом оформленный уход за инвалидами и пожилыми людьми, служба в армии по призыву. Как и страховые периоды, нестраховые засчитываются в стаж и за них даются пенсионные баллы.

Но у экспертов некоторые пункты в формировании пенсии по старости вызывают вопросы. В частности, что делать человеку, если, например, у него не хватает до заявленного минимального пенсионного стажа полгода? «Работал человек, работал, получал белую зарплату, велись отчисления на протяжении восьми с половиной лет, после чего он хочет выйти на пенсию по достижении пенсионного возраста. А ему на это отвечают, что права он такого не имеет. Верните тогда при отказе в начислении пенсии по старости ему все отчисления, которые были сделаны в Пенсионный фонд. Хоть какая-то справедливая компенсация, иначе похоже на обычное надувательство и обдираловку людей», — говорит директор Института актуальной экономики Никита Исаев.

Не случайно в последнее время то и дело всплывает скандальная тема отказов в назначении страховой пенсии по старости. Как поясняют в ПФР, отказы были и будут всегда, ведь для назначения любого вида пенсии в России (а их только по линии ПФР 15) должны быть соблюдены определенные условия. Если они не соблюдены — пенсия не назначается, а люди, естественно, недовольны.

Между тем, как утверждают в ПФР, сейчас средний стаж граждан, которые обращаются за назначением страховой пенсии, — 35 лет. То есть даже при низкой зарплате за этот срок можно заработать количество баллов, превышающее минимально необходимое.

Как правило, проблемы возникают у россиян, которые не работают официально. «Ежегодно ПФР назначает 1,8–1,9 млн страховых пенсий по старости. От этого количества отказ из-за недобора пенсионных баллов или стажа составляет порядка 1,2%, из них из-за недостатка пенсионных баллов — всего 0,4% (8,3 тыс. человек на всю страну)», — отмечают в ПФР.

Однако не стоит преуменьшать масштабов проблемы, предупреждает Исаев: по его словам, миллионы людей попросту не обращаются за пенсиями по старости, видя всю сложность и запутанность системы ее начисления. «Начисление пенсии самой незащищенной части населения — старикам — выглядит не как прозрачная система социальной защиты и заботы, а, к сожалению, как очередная финансовая пирамида. Здесь не то что о справедливости — о целесообразности порой говорить не приходится», — считает эксперт.

фото: Иван Скрипалев

В поисках рая

Как показывает практика, именно отношение к пожилым согражданам показывает уровень зрелости государства. Причем каждая страна решает социальные вопросы по-своему, выстраивая собственную систему пенсионного обеспечения.

Например, Германия — страна с одной из самых мощных в мире экономик — предоставляет своим пожилым гражданам все условия для достойной старости. Выйти на заслуженный отдых немцы могут в 67 лет — причем как женщины, так и мужчины. Впрочем, оставить работу раньше установленного порога не запрещено. Такой вариант развития событий возможен, когда пенсионер выплатит из личных сбережений определенную сумму, чтобы компенсировать недополученные пенсионным фондом средства.

Понятно, что на размер пенсии немецкому населению нет причин жаловаться. В среднем пенсионеры получают 1290 евро в месяц. Правда, разница в развитии востока и запада страны все же не преодолена до конца и по сей день. Как следствие, величина средней пенсии в Восточной Германии составляет около 1 тыс. евро в месяц.

Не отстают от немцев и пожилые американцы, которые в среднем получают $1100–1200 в месяц. Здесь мужчины выходят на пенсию в 67 лет, а женщины в 65. Но если гражданин захочет выйти на пенсию раньше положенного срока, то ему следует подать соответствующее заявление с указанием причины. При этом он должен понимать, что в таком случае размер его пенсии составит 70% от суммы, которую он бы получал, уйдя на пенсию в установленный срок. Причем выйти на 100-процентную пенсию ему в дальнейшем возможности уже не предоставится. К слову, после достижения пенсионного возраста продолжают работать 30% американцев. Размер отчислений в государственный фонд составляет 15% заработной платы. Половину из них выплачивает сам сотрудник, а вторую часть — работодатель.

Близкой к совершенству считается пенсионная система Великобритании. Здесь сильный пол оставляет рабочие места в 65 лет, а дамы — в 60–65 лет. Но если британец изъявил желание еще потрудиться, то за каждый дополнительный год он получит надбавку к пенсии. Базовая пенсия гражданина, который вышел на заслуженный отдых до 6 апреля 2016 года, достигает 119,3 фунта стерлингов в неделю. Если же это случилось позже указанной даты, то размер выплат составит в среднем 155,65 фунта стерлингов в неделю (865 долларов). Чтобы получить базовую пенсию, британцу достаточно отработать 10 лет. А каждые последующий отработанный год увеличивает размер пенсии на 4,44 фунта стерлингов в неделю.

Но, конечно, многие британцы выбирают накопление пенсий в частных фондах или страховых компаниях, отчисляя туда по 5-8 процентов дохода.

К числу стран, в которых лучше всего встретить старость, относится также и Дания, где начисляется самая высокая пенсия в мире. Среднемесячная выплата пожилому датчанину равна $2800. И это притом что средняя продолжительность жизни в скандинавской стране достигает 80 лет, а на пенсию местные жители выходят в 65-67 лет. Помимо государственной пенсии датчане зачастую имеют сбережения в НПФ. В итоге, когда они выходят на заслуженный отдых, их пенсии могут быть еще больше. Как поясняют эксперты, таким образом правительство Дании мотивируют население оставаться как можно дольше на рынке труда. Дело в том, что содержание пожилых датчан в домах престарелых оплачивает государство.

 Но если Данию называют раем для пенсионеров, то про Китай такого не скажешь. Несмотря на бурный экономический рост этой страны в XXI веке, там до сих пор остаются нерешенные проблемы в пенсионной системе. Виной всему ограничение рождаемости в Поднебесной, из-за которого нация сейчас считается стареющей. В результате на выплаты пенсий уходит 40% бюджета страны. Причем, чтобы обеспечить себе достойную старость, китайский сотрудник отчисляет в пенсионный фонд государства 11% своей зарплаты, из которых 4% взимается автоматически и 7% выплачивает работодатель. Впрочем, и этого все равно оказывается недостаточно для содержания огромной армии пожилых китайцев. Средняя выплата в Поднебесной не превышает $100. 

Источник