Кабмин не станет экономить на социалке, обещанной Путиным в февральском послании
Дефицит бюджета на 2024 год будет повышен. Это следует из проекта поправок в закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов". Коррективы в первоначальные планы финансового блока кабмина внесло послание Владимира Путина. На реализацию всего, что задумал президент – от выплат семьям с детьми до вознаграждения классным руководителям – нужны большие деньги. «Это то, чего от нас ждут люди», - подчеркнул глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров.
Законопроект о внесении изменений в бюджет – это целиком реализация положений послания президента, расставил все точки над i господин Макаров. В понедельник, 17 июня, проект поправок, которые повышают дефицитную часть бюджета на текущую трехлетку, рассматривал профильный комитет ГД.
- Это не спор о макроэкономике, - положил конец развернувшейся дискуссии Андрей Макаров, - это то, что ждут люди от нас. Когда мы говорим, что с 1 марта 2024 года ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогических работников увеличивается в соответствии с посланием президента, мы не должны забывать, что это 539 тысяч человек. И так можно говорить по каждому пункту. За каждым из этих пунктов стоят не просто люди - сотни тысяч людей.
Законопроект корректирует ряд важных параметров, ранее утвержденных на 2024 год. Что важно - цифры на 2025-26 годы пока остаются без изменений. Зачем пришлось менять коней на переправе посреди текущего года, подробно объяснил министр финансов Антон Силуанов.
- Ключевая задача изменений в закон о бюджете – это финансовое обеспечение тех поручений, которые были даны президентом РФ в послании Федеральному собранию. Часть поручений касались текущего года. Финансовые ресурсы для решения этих задач как раз изыскиваются и определяются в поправках в бюджет текущего года, - прокомментировал ситуацию глава Минфина.
Вот что конкретно планируется поменять. Во-первых, кабмин предлагает повысить дефицит федерального бюджета на текущий год до 2,12 трлн рублей (1,1% ВВП). В первоначальном прогнозе уровень дефицита казны был установлен на отметке 0,9% ВВП (1,595 трлн рублей).
Оценка доходов также идет вниз – с 35,065 трлн рублей (18,3% ВВП) до 35,062 трлн рублей.
Кабмин прогнозирует также снижение объема дополнительных доходов от нефтегазовых сделок: 1,053 трлн рублей против 1,821 трлн рублей по первоначальному плану.
Бюджетные расходы, напротив, в этом году повышаются - 37,182 трлн рублей (19,4% ВВП) вместо 36,66 трлн рублей. Правда, это всё на пользу людям, как следует из пояснительной записки к законопроекту. Собственно, это еще раз подтвердил на заседании комитета ГД Антон Силуанов. В частности, предполагается повышение размеров обязательств в сфере социального обеспечения населения.
Среди прочего, будет увеличена индексация социальных выплат и пособий. Это пособия детям погибших военнослужащих, возмещение вреда жизни и здоровью гражданина. Сейчас коэффициент индексации составляет 1,045. Будет 1,051.
- Мы постепенно переходим на нормальные бюджетные процедуры. Это правильно, - успокоил думцев Силуанов.
Работая над корректировками конкретных цифр, Минфин уточнил макроэкономические показатели, на основе которых формируется финансовый план.
Мы уточнили темпы роста экономики. В первоначальном прогнозе у нас рост ВВП планировался на 0,5 процентных пункта. Сейчас он увеличился до 2,8%. Видим хорошее начало текущего года. Цифры 5,4 роста экономики за первый квартал – надеемся, что мы сможем поддержать позитивную динамику, - зарядил позитивом депутатов глава Минфина.
Видит кабмин и рост ненефтегазовых доходов. Доходы в нефтегазовом секторе тоже, как сказал Силуанов, отклоняются. Но в минус. Хотя в этом ничего страшного нет – «отрицательный рост» нефтянки и просто рост всего, что с ней не связано, сопоставимы. А значит серьезных перекосов не будет.
- Тем не менее, видим, что дефицит бюджета чуть уточняется, - уточнил Силуанов, - Если по плану дефицит планировался 0,9 ВВП, мы ожидаем 1,1 ВВП. То есть изменения несущественные.
Причины у этих «несущественных изменений» весьма существенные. Глава Минфина объяснил, откуда они взялись – из послания Владимира Путина.
- Учтены в необходимом объеме средства на решение жилищных вопросов семей с детьми. Речь идет о семейной ипотеке и выплате 450 тысяч рублей при рождении третьего и каждого последующего детей. Учтены ресурсы на вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам. Учтены средства на обеспечение доступа к высокоскоростному интернету, что позволяет приступить к финансированию работ по созданию и выводу на орбиту в следующем году дополнительных космических аппаратов, - перечислил статьи расходов министр финансов.
Это еще не всё. Деньги в бюджете также заложены на оплату труда преподавателей фундаментальных дисциплин, а также средства на ежемесячные выплаты советникам директоров школ по воспитанию. Это всё прямо вытекает из поручений Владимира Путина. Деньги пришлось искать уже в этому году. И Минфин их нашел.
Новые параметры бюджета основаны на другом прогнозе инфляции – 5,1% вместо 4,5%. В целом же ВВП по обновленным данным составит 191,437 (ранее 179,956) трлн рублей.
- Что касается макроэкономических показателей, очень важное изменение связано с экономическим ростом, - взяла слово зампред Счетной палаты РФ Галина Изотова. - Дополнительно он увеличивается на 0,5%. Инфляция вырастет на 0,6%. При этом благодаря реализуемой социальной и финансово-экономической политике в соответствии с решениями президента реальные денежные доходы населения в этом году существенно возрастут, до 5,2%. То есть на 2,5 процентных пункта выше, чем в осеннем прогнозе, - пояснила Галина Изотова.
Несмотря на бурное обсуждение и вопросы, которыми некоторые парламентарии завалили Антона Силуанова, голосование продемонстрировало полную лояльность к линии финблока правительства. Лишь один из депутатов воздержался. Остальные дали добро на передачу законопроекта на первое чтение. Оно, кстати, может состояться уже 20 июня. Даже коммунисты проголосовали за поправки. Конечно, с традиционной для них присказкой: «Мы, разумеется, против бюджетной политики правительства». Но раз уж тут речь идет о реализации послания главы государства, то партийные принципы можно ненадолго задвинуть.
---------------------------------------------------------------------------------
В чьих интересах формируется бюджетный дефицит?
Для понимания принципов формирования бюджета, в условиях господства финансовой олигархии, достаточно обратиться к истории, в частности, к работе К. Маркса: «Классовая борьба во Франции 1848 -1850 г., выдержки из которой я привожу ниже.
«Больше того, задолженность государства была в прямых интересах той фракции буржуазии, которая господствовала и законодательствовала через палаты. Государственный дефицит как раз и был предметом её спекуляции и важнейшим источником её обогащения. По истечении каждого года — новый дефицит. Через каждые четыре или пять лет — новый заём. А каждый новый заём давал финансовой аристократии новый удобный случай обирать государство, искусственно поддерживаемое на грани банкротства, — оно должно было заключать займы у банкиров на самых невыгодных условиях.
Кроме того, каждый новый заём давал лишний случай грабить публику, помещавшую свои капиталы в государственные процентные бумаги, посредством биржевых операций, в тайну которых были посвящены правительство и парламентское большинство.
Вообще, неустойчивое положение государственного кредита и обладание государственными тайнами давало банкирам и их сообщникам в палатах и на троне возможность вызывать внезапные, чрезвычайные колебания в курсе государственных бумаг, которые каждый раз неизбежно влекли за собой разорение множества менее крупных капиталистов и баснословно быстрое обогащение крупных биржевиков.
Огромные суммы, проходившие, таким образом, через руки государства, создавали, кроме того, возможность мошеннических подрядов, подкупов, хищений и плутней всякого рода. Обкрадывание государства, происходившее при займах оптом, при казённых подрядах повторялось в розницу. То, что имело место в отношениях между палатой и правительством, многократно воспроизводилось в отношениях между отдельными ведомствами и отдельными предпринимателями.
Подобно тому, как господствующий класс использовал государственные расходы вообще и государственные займы, он использовал и строительство железных дорог.
Палаты возлагали главное бремя издержек на государство, а спекулировавшей финансовой аристократии они обеспечивали золотые плоды…
В такой стране, как Франция, где объём национального производства составляет непропорционально малую величину по сравнению с размером государственного долга, где государственная рента является важнейшим предметом спекуляции, а биржа представляет главный рынок для приложения капитала, желающего расти непроизводительным путём, — в такой стране бесчисленное множество лиц из всех буржуазных и полубуржуазных классов не может не быть заинтересовано в государственном долге, в биржевой игре, в финансах.
А разве все эти второстепенные участники биржевой игры не находят свою естественную опору и руководство в той фракции, которая представляет те же интересы, но в колоссальных размерах, представляет их в общем и целом?
Чем же обусловлено, что государственное достояние попало в руки финансовой аристократии? Постоянно растущей задолженностью государства. А в чём причина этой задолженности государства? В постоянном перевесе его расходов над доходами, в несоответствии, которое является одновременно и причиной и следствием системы государственных займов.
Чтобы избегнуть этой задолженности, государство должно ограничить свои расходы, т. е. упростить правительственный организм, уменьшить его размеры, управлять возможно меньше, держать как можно меньший персонал чиновников, как можно меньше вмешиваться в дела гражданского общества.
Партия порядка не могла пойти этим путём; она должна была всё более усиливать свои репрессивные мероприятия, своё официальное вмешательство от лица государства, своё вездесущие в лице государственных органов, по мере того как росли опасности, со всех сторон угрожавшие её господству и условиям существования её класса.
Нельзя уменьшать состав жандармерии в то время, когда учащаются преступления против личности и собственности.
Либо же государство должно попытаться обойтись без долгов, установить на момент хотя бы скоропреходящее равновесие в бюджете, возложив на плечи состоятельнейших классов населения чрезвычайные налоги. Но должна ли партия порядка для избавления национального богатства от биржевой эксплуатации принести в жертву на алтарь отечества своё собственное богатство? Pas si bête!
Словом, без коренного переворота во французском государстве немыслим переворот в государственных финансах Франции. А с этими государственными финансами необходимо связала задолженность государства, с задолженностью государства — господство спекуляции на государственных долгах, господство государственных кредиторов, банкиров, торговцев деньгами, биржевых волков.
Только одна фракция партии порядка была прямо заинтересована в падении финансовой аристократии, это — фабриканты. Мы говорим не о средних, не о мелких промышленниках, но о промышленных магнатах, составлявших при Луи-Филиппе широкий базис династической оппозиции.
Их интересы, несомненно, требовали уменьшения издержек производства, стало быть — уменьшения налогов, которые входят в издержки производства, стало быть, уменьшения государственных долгов, проценты с которых входят в эти налоги, — другими словами, их интересы требовали падения финансовой аристократии».
К. Маркс и Ф, Энгельс Полное СОБР. Соч. Издание второе Том. 7
Комментариев нет:
Отправить комментарий