Нарушения конституционных прав граждан к 20-ию Конституции РФ

Александр Якоб подпишет постановление, посвященное 20-летию российской Конституции

Фото: www.ekburg.ru

Первым постановлением, которое подпишет Александр Якоб, утвержденный в должность главы Администрации города Екатеринбурга, станет постановление, посвященное 20-летию действующей Конституции.
В декабре текущего года исполняется 20 лет Основному Закону РФ, который стал базой формирования новой государственности и местного самоуправления в постсоветской России.
Достаточно отметить, что органы местного самоуправления выделены в Конституции в самостоятельную структурную часть (глава 8 - «Местное самоуправление»).
Практически все основные институты муниципальной демократии, их система имеют конституционное обоснование, которое прямо или косвенно вытекает из системы конституционных принципов правового государства и гражданского общества, основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, российского федерализма и так далее.
Конституция заложила негосударственный характер основ муниципальной власти, максимально приблизив ее к населению. На этой основе 20 лет развивается Екатеринбург.
В настоящее время в Администрации города Екатеринбурга подготовлен план проведения мероприятий, посвященных этой дате, и завершается процесс согласования соответствующего постановления.
Фото Анны Храновской

-----------------------------------------

Один из кандидатов на должность сити-менеджера Екатеринбурга Александр Бурков о многоходовках Тунгусова, бизнесе «отцов» города, ангажированности избиркома и завтрашнем дне

21.10.2013 15:14

Бурков уверен, что представители совершенно разных отраслей, слоев населения и групп влияния, в том числе внутри самой администрации города, созрели для того чтобы голосовать за обновление системы

Через сутки Екатеринбург узнает имя своего нового руководителя. ( Уже узнал. В.С.) Это не будут всенародные выборы, решение принимается внутри серого здания на площади 1905 года. В отличие от кампании по выборам мэра, мы не знаем программ кандидатов, даже их биографии мало кому известны. «URA.Ru» предложило основным соперникам — Александру Буркову и Александру Якобу — рассказать, что они хотят сделать в случае своей победы. Мы ждали до последнего дня: представители Якоба так и не откликнулись, и Буркову пришлось отдуваться за двоих. Об интригах в конкурсной комиссии, трактовке победы Ройзмана Кремлем и самых коррупционных сферах в Екатеринбурге — в нашем интервью.

— Почему вы выдвинули свою кандидатуру на конкурс по выборам на пост сити-менеджера Екатеринбурга? Какую цель вы преследуете?

— Для меня это достаточно обдуманное и естественное решение. В последние годы в городе Екатеринбурге мы (я и мои коллеги-единомышленники из партии «Справедливая Россия») занимались программой защиты прав жителей «Справедливое ЖКХ». Мы создали два десятка приемных и помогали жителям города разобраться с коммунальными проблемами. Накоплены большой опыт и огромный объем информации о ситуации в этой важнейшей отрасли городского хозяйства и не только. Мы активно участвовали в создании более тысячи домовых советов, сегодня они объединяются в советы микрорайонов.

И взаимодействие уже охватывает не только коммунальные проблемы. Тут и сфера здравоохранения, и сфера торговли, транспорта, сфера образования, сфера предпринимательства, строительства — то есть, по сути, создав Союз домовых советов Екатеринбурга, мы взаимодействуем с жителями города по всему спектру интересов жителей. Мы видим, что многие проблемы — это результат управленческих и стратегических системных ошибок городской администрации. Получается, мы работаем с последствиями ошибок действующей администрации. А сегодня есть возможность изменить ситуацию в корне.

Сити-менеджер — это хозяйственный и социальный пост. Это реальный рычаг, с помощью которого можно проводить в жизнь ту программу, с которой я шел на выборы главы города. Я и мои сторонники предлагаем серьезно скорректировать политику городской власти, развернуть ее в сторону большинства жителей города. Если сформулировать коротко, то у нас как жителей города много претензий к действующей администрации, мы считаем, что она не способна по ряду причин, эти претензии удовлетворить, поэтому мы хотим поменять власть.

— Вы говорите об ошибках действующей администрации, что это основная причина...

— Да, совершенно верно.

— Но действующая команда в администрации работает15-20 лет, имеет уже достаточно большой опыт управления. Почему вы считаете, что они не способны удовлетворить претензии и что это за претензии, насколько они принципиальны? Давайте начнем с ЖКХ.

— Очень принципиальны. На идеологическом уровне — можно сказать, что у команды Буркова и команды действующего главы администрации Якоба диаметрально противоположные взгляды на решение городских проблем.

Якоб считает, что городу не нужна контрольная служба в сфере ЖКХ, которая бы занималась защитой интересов жильцов в отношениях с управляющими компаниями. Он говорит: пусть жильцы сами решают свои проблемы в отношениях с управляющими компаниями, это их жилье, а не наше, власть тут ни при чем. И он за время своего правления фактически ликвидировал отделы ЖКХ в районных администрациях — сократил их до минимума, резко сократил их сферу ответственности.

Мы же считаем, что это ошибка. И не просто ошибка, а это преступление. Потому что тем самым он способствовал созданию условий для повсеместного надувательства жильцов управляющими компаниями, условия для воровства денег жильцов и прочего беспредела. Мы считаем, что Якоб не будет исправлять эту ошибку, потому что родственники отдельных городских руководителей, депутатов являются, да сам Якоб некоторое время являлся, собственниками управляющих и коммунальных компаний, они кровно заинтересованы в увеличении доходов, а, значит, в поборах с населения.

Идем дальше. У нас при Якобе многие городские отрасли обросли посредниками-паразитами, в лице частных фирм, опять же подконтрольных чиновникам, их близким друзьям и родственникам. Например, уходящая корнями в кипрские офшоры частная ООО «ЕРЦ», которая собирает коммунальные платежи с населения. Туда в добровольно-принудительном порядке загнали большую часть управляющих компаний, а весь нехитрый бизнес «ЕРЦ» строится на том, что они накидывают свой процент на каждую платежку. Это многие сотни миллионов рублей, а по сути, дань, оброк, которым обложили нас всех товарищ Якоб и его так называемая команда.

 По транспорту есть претензии?

— То же самое в транспорте. Компания «И-Сеть», где чиновники города в совете директоров, берет свои посреднические проценты с каждого билета в транспорте. В итоге цена 23 рубля за проезд, в то время как у наших соседей городов-миллионников стоимость проезда 13-15 рублей, и пенсионеры ездят бесплатно. Перевозчики в Екатеринбурге прямо заявляют: с 23 рублей до нас доходит не более 12-15 рублей. Эффекта от завышенных цен для системы городского транспорта нет. А соседи при 15 рублях еще умудряются и новые автобусы закупать, и систему электронного учета пассажиров.

— Следующий пункт разногласий. Строительство жилья. Вы же не станете отрицать, что тут-то все не так плохо? Жилье строится советскими темпами, по миллиону квадратных метров в год...

— Да, строят. А что толку? Жилье-то пустое стоит! Куплено на перепродажу. Якоб и его сторонники открыто заявляют: Екатеринбургу не нужно дешевое жилье, нужно чтобы жилье было дорогое, чтобы к нам ехали богатые люди, а горожане могли задорого продавать свое жилье или сдавать в аренду. И администрация города делает все, чтобы искусственно поддерживать высокие цены на новое жилье.

Они создали несколько строительных монополистов, опять-таки, среди друзей и родственников, распределяют между ними землю под строительство. Держат высокие цены на жилье — им это выгодно, потому что они им спекулируют, перепродают. Мы же считаем, что это также преступление. Особенно в то время, когда более полумиллиона жителей города не имеет даже шанса на покупку жилья или расширение при таких ценах. Даже по банковскому кредиту.

Кстати, и здесь сеть посредников, совершенно не нужных, в лице тех же банков, которые берут свои проценты и со строителей, и с покупателей. И никто даже не помышляет о том, что мы можем этих посредников отсечь, что мы сами можем им диктовать условия. И есть инструменты строительства и покупки жилья без посредников — те же жилищно-накопительные кооперативы. Но Якоб не будет этого делать, потому что посредники потеряют прибыли. А мы сделаем.

Словом, расхождения у нас идеологические, диаметральные. Якоб строит рай для финансовых спекулянтов и банкиров, для посредников в лице чиновников и их родственников и друзей. А мы выступаем за увольнение этих чиновников и перестройку системы управления в интересах большинства жителей города — пенсионеров, молодежи, домохозяек, социально-незащищенных слоев населения и екатеринбургского среднего класса.

— Но вы уже продвигали свою программу на выборах главы города, и Екатеринбург проголосовал за Ройзмана. За Вас проголосовали всего 20% населения...

— Да, это правда, мы ее не только продвигали. Мы ее создали вместе с жителями, она шлифовалась и дорабатывалась как раз во взаимодействии с домовыми советами. И это программа не только моя, но и семи депутатов, которые прошли в Думу от нашей партии. Что же касается поддержки, то, во-первых, за Ройзмана голосовали, потому что голосовали против коррупции и беспредела полиции и чиновников. То есть, голосовали за смену власти, за смену действующей администрации.

Во-вторых, я отстал от Ройзмана всего на 13%. Это значит, что наша программа действий также имеет широкую поддержку населения. Ну и, наконец, третье. Программы Якоба мы с вами вообще не видели, как не видели и жители города. А то, что он делает, о чем я сказал выше — все эти действия народом не поддерживались, потому что Якоб — классический чиновник. Он никогда не участвовал в выборах и не стоял лицом к лицу к жителям города. Он работает по контракту, в котором нет ни слова об интересах и правах жителей города. Как, впрочем, не сказано и об ответственности за коррупцию. А она при Якобе вышла на совершенно новый уровень.

— Что вы имеете в виду?

— Я имею в виду 600 миллионов долгов МУПа «Тепловые сети» и его банкротство. Я имею в виду уголовное дело в отношении директора муниципального предприятия «Екатеринбургэнерго» по мошеннической схеме с 260 миллионами рублей, я имею в виду уголовное дело, арест и двойное продление содержания под стражей директора МУП «Водоканал», где тоже более 200 миллионов рублей «ушли» в карман неизвестных махинаторов. Я имею в виду историю с землей на ВИЗе, в зоне будущего вложения государственных средств, которая чудесно досталась фирме дочери Якоба.

Я имею в виду откровенно некрасивую, бесстыдную историю с покупкой за несколько миллионов на деньги, собранные с населения городскими коммунальщиками, роскошного «Мерседеса» для Якоба — когда вынуждены были вмешиваться прокуратура и суд. И многое другое.

Я считаю, что действующий глава администрации должен нести за это ответственность, что только за эти вещи Якобу надо уходить в отставку. Но он этого не делает, потому что он несамостоятельный человек. Он выполняет указания теневых руководителей Екатеринбурга, которые очень боятся после его ухода потерять свои кормушки. И это не секрет.

— Тем не менее. Для утверждения сити-менеджера необходимо простое большинство в 19 голосов. Большинство в городской Думе — 21 депутат из 36-ти — избраны под флагом «Единой России». А фракция «Единой России» уже обозначила свою позицию о том, что единороссы будут поддерживать Якоба. А если исход голосования заранее понятен, то возникает вопрос: зачем Бурков идет?

— Все не так однозначно, как вы сейчас сказали. Фракция «Единой России» в городской Думе раскололась на две части на самом первом заседании Думы. Там нет единства по отношению к команде Якоба. Очень многие не желают быть машинками для голосования и очень многие хотят ответов на те же самые вопросы, которые мы с вами сейчас обсуждаем. Именно поэтому часть единороссов поддержала бойкот первого заседания вместе с нами, выразив свое несогласие.

Да, затем было собрание, и 12, подчеркиваю — только 12 из 21 депутата-единоросса поддержали кандидатуру Якоба. Это серьезный раскол, который показывает, что итоги деятельности Якоба и его команды не так однозначно оцениваются городскими депутатами.

— Тем не менее конкурсная комиссия, назначенная депутатами, вынесла решение рекомендовать Якоба для утверждения Думой. А по вам вынесла рекомендацию «к неназначению»...

— С конкурсной комиссией вообще история, надо сказать, для действующей администрации позорная во всех отношениях. Дело в том, что избрали ее, как я уже говорил, продавили, в отсутствие кворума, на самом первом заседании, когда новые депутаты еще не сильно ориентировались в происходящем. Это такая тактика — действующая администрация очень торопится переназначить Якоба и по возможности избежать не только конкуренции, но и вообще какого бы то ни было обсуждения итогов его работы, разбора полетов, так сказать.

Поэтому в комиссию быстренько подсунули состав людей, либо напрямую зависимых от Якоба (как, например, стал членом комиссии заместитель Якоба Тушин), так и зависимых косвенно (например, руководитель рынка «Таганский ряд» Тестов, председатель избиркома Захаров, председатель Общественной палаты города Татаркин или близкий друг и бывший зам главы администрации Крицкий). Естественно, все они с первого дня работы в комиссии не скрывали своих намерений. Хотя когда твой заместитель голосует за начальника и против его оппонентов — это во всем цивилизованном мире является признаком коррупции. Ясно же, что подчиненный будет за начальника голосовать, а оппонентам начальника будет палки в колеса ставить.

Например, отдельные члены комиссии затеяли провокацию вокруг моего военного билета. Хотя и билет у меня на руках, и воинское звание имею, и копию сдавал, а вот выставили чуть не психбольным. Бог им судья... Поэтому решение комиссии рекомендовать Якоба к назначению — это действительно явно ангажированный предсказуемый результат работы комиссии, ее мнение не может в данном случае рассматриваться как решение, которому можно доверять. Все покажет голосование депутатов. Они вправе отказать Якобу и поддержать любого другого кандидата, кто соответствует формальным требованиям городского Устава.

— Вы не явились на собеседование конкурсной комиссии — не пошли, потому что не доверяете ее членам?

— Я был в те дни по депутатской работе в Москве, и так случилось, что подхватил там простуду. В день заседания комиссии я лежал с температурой. Я рассудил, что это не самый главный день для меня, поэтому решил не геройствовать. Главный день для меня — 22 октября. Дума будет голосовать за сити-менеджера. И туда я приду обязательно.

— Комментируя результаты выборов мэра Екатеринбурга, первый заместитель главы администрации президента РФ Вячеслав Володин сказал, что власти могли избежать провала, если бы они сделали ставку на Буркова. Если рассуждать в этой связи, сити-менеджер Бурков — проект Кремля? Говорят, что во время этого вашего больничного вы провели несколько встреч в администрации президента. Это правда?

— Правда в том, что после выборов мэра у Кремля есть большие вопросы к действующей администрации Екатеринбурга. Результаты выборов там рассматривают как оценку населением деятельности действующей администрации. Алгоритм простой: если люди голосуют за таких, как Ройзман, значит, народ довели — коррупцией, безнаказанностью чиновников, наплевательством на мнение населения. Значит, нужны конструктивные, грамотные, востребованные жителями города перемены.

Что касается меня, то я именно за такие перемены. И я, конечно, благодарен Володину за оценку моей работы и моих возможностей. Но я не сотрудник Кремля, чтобы рассуждать о том, кто чей проект.

— Последний вопрос. Многие расценивают противостояние между вами и Якобом за пост сити-менеджера как продолжение борьбы «серого кардинала мэрии» Владимира Тунгусова с действующим губернатором Евгением Куйвашевым. Якобы с вашей помощью губернатор пытается взять реванш за поражение Якова Силина на выборах мэра. Что скажете?

— Я думаю, что Владимиру Тунгусову выгодно представлять все претензии к городской власти именно как личную неприязнь губернатора или начальника областной полиции. Мне ситуация видится иначе. Группа, которая правит Екатеринбургом вот уже 20 лет, построила систему управления, направленную на удовлетворение интересов самой себя. И с каждым годом она отдаляется от горожан все больше. Ситуация такова, что правящая группа уже является тормозом в городском развитии, этаким камнем на шее. И поэтому сегодня представители совершенно разных отраслей, слоев населения и групп влияния, в том числе внутри самой администрации города, а не только в среде сторонников губернатора, готовы голосовать за обновление, за нового сити-менеджера и за новую программу развития, которую мы предлагаем.

Вопросы – Михаил Вьюгин © «URA.Ru»