Припарки для либеральных трупов страну не спасут

Денег нет и не будет

Елена Малышева 13.01.2016
В разгар экономического кризиса в России самые негативные последствия ожидаются в социальной сфере, констатировали чиновники и эксперты на Гайдаровском форуме. Позитивных изменений в ближайшее время ожидать не приходится, поэтому, по сути, речь идет о выборе между повышением нагрузки на население и бизнес и дальнейшим снижением реальных пенсий и пособий. 

Социальные проблемы — на переднем плане

В текущих кризисных условиях можно назвать три десятка основных проблем российской экономики, но социальные проблемы — на переднем плане, заявил экс-министр финансов Алексей Кудрин, который, по его словам, в этом году сам вызвался принять участие в нетипичной для себя дискуссии по социальным вопросам на Гайдаровском форуме в РАНХиГС.
«В число первых трех проблем я бы ставил социальные проблемы. В перечень трех ключевых проблем, требующих структурных реформ», — заявил он. Первой Кудрин выделил сложную демографическую ситуацию, которая все больше негативно влияет на пенсионную систему: рост числа пенсионеров наряду с уменьшением числа работающих.

«Напомню, что в этом году у нас экономически активное население, выплачивающее взносы, сократится на 1 млн человек, в следующем — еще на 1 млн, а число пенсионеров будет прирастать на 300–400 тысяч человек в год, а к 2030 году они сравняются», — заметил он.

 

Государству между тем пока удается лишь декларировать себя как социальное, но не быть им фактически. Обязательства уже не исполняются, например, в вопросе индексации пенсий на полную инфляцию. (В 2016 году правительство индексирует пенсии на 4% в феврале, решение о размере второй индексации во втором полугодии пока не принято. — «Газета.Ru».) «Мы видим заметное, резкое увеличение количества бедных, такого не было в кризис 2008–2009», — добавил он.
Нынешний кризис — четвертый в новой истории России, и он отличается от всех предыдущих, заметила директор Института социального анализа РАНХиГС Татьяна Малева. По ее словам, риски роста бедности населения — сейчас главный вызов, а в условиях нехватки средств у государства требуется быстрый переход на адресную поддержку. Но пока властям не удается выстроить такую систему эффективно, констатировала эксперт.

Все далеко не так трагично, заверил в ответ министр труда и соцразвития Максим Топилин. По его мнению, у государства пока хватает средств на соцподдержку населения, и главное тому доказательство — позитивная динамика в рождаемости и смертности: естественный прирост по итогам 11 месяцев 2015 года — 24 тыс. человек. Адресная система поддержки тоже выстраивается, добавил министр.
По его словам, проблема скорее в переходе на категории нуждаемости, которые отсекут от социальных пособий тех, кто недостаточно беден для такого рода поддержки. В последний год, заявил он, правительство приняло все необходимые меры, чтобы дать регионам возможности, однако сами регионы пока недостаточно хорошо работают по этому направлению. Например, сказал Топилин, есть один регион, который платит «всем пенсионерам без разбора» по 1 тыс. руб., затрачивая на это 600 млн руб. в год. На эти средства, по словам министра, можно было построить несколько детских садов.

Социальные пособия повысят, а вторая индексация пенсий — под вопросом

Резервы есть и на федеральном уровне, продолжил Топилин. «Мы приняли решение, что сэкономленные от перераспределения средства должны идти на соцпрограммы, — это норма закона», — заметил министр. Кроме того, с 1 февраля правительство проиндексирует все социальные выплаты на 7%, объявил он: это разница между фактической инфляцией на уровне 12% и той, что была запланирована, — 5,5%.
В 2017 году пособия будут повышать по той же схеме: с февраля, по уровню фактической инфляции, пообещал Топилин. Индексация, правда, не коснется материнского капитала, уточнил глава Минтруда. В конце 2015 года власти приняли решение о продлении программы на два года, но про ежегодную индексацию в 2016 году речи уже не шло.
Отвечая на вопрос Алексея Кудрина, сколько на это потребуется бюджетных средств, Топилин назвал приблизительную сумму 30 млрд руб., но тут же добавил, что может ошибаться. В любом случае, заверил он, приблизительно такой объем уже был заложен в бюджете. «Это было заложено, правда, на 6,4% (против 7%) — все-таки инфляция стала повыше», — уточнил он.
Коснувшись второй возможной индексации пенсий, которую президент Владимир Путин в конце 2015 года не исключал, Топилин отметил, что зависеть это будет от инфляции.

«Если цена на нефть закрепляется на 35 (долларах за баррель) — я не вижу возможностей для дополнительной индексации», — отреагировал на это Кудрин. На 2016 год, по его словам, индексация на полную инфляцию в 12% потребовала бы 660 млрд руб. в год или даже больше — дополнительно. «Где их взять? Что такое 660 млрд для страны? У нас все высшее образование стоит 660 млрд. У нас федеральная часть здравоохранения стоит 300 млрд. Вот цена, вот масштаб этих вопросов», — заметил он.
Сегодня мы остановились на 4% индексации, продолжил Кудрин, но эту меру власти приняли за счет замораживания накопительной части пенсии. «А про следующий год не говорим. Значит, мы должны (в следующем году) восстановить расходы плюс сделать дополнительную индексацию», — прибавил он. Но ежегодная полная индексация потребует бюджетного трансферта свыше 1 трлн руб.

Откуда взяться деньгам

Министр труда Максим Топилин предложил экономить на льготах и подумать о повышении страховых взносов. Накопительные пенсии — это тоже «фактически льгота, это трансферт», а также к льготам можно отнести досрочные пенсии, которые получает 11 млн человек. От досрочных пенсий надо уходить, сказал он.
Размер страховых взносов для бизнеса он противопоставил повышению нагрузки на население в виде платы за капремонт и других платежей. «Надо смотреть, — сказал он. — Почему-то про адресность для выплат населению мы говорим, это правильно, направлять только тем, кто нуждается, но почему-то мы никогда не говорим про адресность оказания помощи бизнесу», — сказал министр.
По его словам, «всему бизнесу» в России установлена «льготная ставка страховых взносов» — 22% вместо 26% (22% — основной тариф страховых взносов на пенсионное страхование, ставка была снижена с 26% в 2012 году после резкого повышения годом раньше. — «Газета.Ru»).
Федеральный бюджет за это перечисляет в ПФР почти 400 млрд в год, заметил министр. Между тем для некоторых видов бизнеса ставку можно и повысить, полагает он. «Кому-то это надо, кому-то — не надо. У кого-то за счет курса доходы растут, у кого-то падают, у кого-то — что-то еще происходит», — проиллюстрировал свою мысль Топилин.
Льгота для IT-компаний тоже может быть дифференцирована, сказал он. «Почему мы всем предприятиям, которые производят IT-продукты, с численностью семь человек, всем-всем даем еще дополнительный льготный тариф. Может, посмотреть — и давать субсидии по понятным прозрачным правилам?» — предлагает он. Здесь Минтруда, по словам Топилина, солидарно с Минфином.

Надо не экономить, а обеспечивать рост

Решение проблем с бедностью — это процентов на шестьдесят вопрос экономического роста, и лишь на 30–40% — вопрос социальной защиты, заявил на это Кудрин. «Если мы будем наращивать нагрузку на продуктивные статьи бюджета, рост будет снижаться. Без роста мы не решим эти проблемы — они будут нарастать и усугубляться. Откуда перераспределять за это же время эти расходы?» — спросил он. Аргумент о том, что продолжительность жизни у нас недостаточно высока для повышения пенсионного возраста, не имеет отношения к проблеме, заверил Кудрин. «Эта продолжительность жизни связана со смертностью в молодом возрасте — это не про тех, кто реально становится пенсионером и пользуется всеми услугами… Это неверный аргумент, непрофессиональный. Как правило, его используют популисты и те, кто не глубоко погружен в эту тематику».
Последовательно выступающий за повышение пенсионного возраста уже несколько лет, Кудрин и в этот раз не забыл упомянуть об этом как о единственной альтернативе. «Если мы не повышаем пенсионный возраст и другие реструктуризации не проводим, нам придется поднять еще поддержку за счет бюджета», — заверил он. Но тогда эта нагрузка ляжет на бизнес в виде дополнительных налогов, продолжил он. «Не считаю льготы, которые компенсирует бюджет, неправильными. Во многих случаях так и нужно делать», — отрезал Кудрин.
В сферах образования и здравоохранения ресурсов для экономии больше нет, напомнил он. «Это человеческий капитал, это будущее, это тот экономический рост. Мы попали в замкнутый порочный круг», — посетовал экс-министр финансов.
Кудрин также резко выступил в защиту накопительной пенсионной системы. «У нас не хватит налогов в будущем (на выплату пенсий), когда число пенсионеров сравняется с налогоплательщиками. Откуда мы возьмем дополнительные ресурсы? Эта накопительная часть придумана потому, что у нас не будет в будущем этих ресурсов — нам сегодня их надо начать откладывать, в более благополучные годы», — заявил он.
К 2050 году пенсионеру с тридцатилетним стажем накопительная пенсия обеспечит 25% дополнительной пенсии к тому, что сможет обеспечить государство. «Надо выходить на цель», — подытожил он.

В Госдуме поддержат Топилина, а не Кудрина

Накопительная пенсия приводит к изъятию из общего «котла» пенсионных средств, заметила в свою очередь председатель комитета Госдумы по труду и соцполитике Ольга Баталина. Если не изымать накопительную часть из солидарной, то и государственная пенсия будет выше, считает она.
Государство должно объявить жесткий мораторий по решениям, связанным с ростом финансовой нагрузки на человека, предлагает депутат. Например, отказаться от введения дифференцированной оплаты на электроэнергию и не вводить абонентскую плату за пользование абонентскими сетями.
То же самое относится к новой системе налогов на недвижимость. «Пока дискуссия не завершена, ставить новые эксперименты на населении недопустимо. Это существенные суммы, которые появятся в платежках», — отметила она. А вот подходы к соцвыплатам и социальной политике пересматривать не время, считает она. Вторая индексация пенсий будет, заверила Баталина: «Это норма закона. Дискуссия идет не о том, будет ли она, а о том, в каком размере состоится вторая индексация. Это решение мы будем принимать в первом полугодии». Что касается материнского капитала, то его можно превратить в соцвыплаты по предложению Кудрина, заметила депутат, но тогда он перестанет быть демографической мерой поддержки. Целесообразнее, по ее словам, расширить направления использования, вплоть до перевода в пособия для избранных семей.
------------------------------------------------------------------------------------

 Предложения от народа сформулированные и отправленные еще в 2008 году.

Открытое обращение граждан города Екатеринбурга

Автономная некоммерческая организация

«Комитет по защите прав собственников жилых помещений

многоквартирных домов Екатеринбурга»

620014, Екатеринбург, ул. Радищева , 28 Тел: 381-44-54; 8-912-614-52-01,

8-929-216-16-58, E-mail: u701@e66.ru

 Президенту  Российской   Федерации

Путину В.В.

.
 Председателю Государственной Думы
 Российской   Федерации

Нарышкину С. Е.

 Председателю Совета Федерации
 Законодательного Собрания  Российской   Федерации

Матвиенко В. И

 Председателю Правительства Российской  Федерации

Медведеву Д.А

Обращение
 граждан города Екатеринбурга

Мы, граждане Российской Федерации, представители разных политических партий и  общественных организаций, рабочие и служащие, пенсионеры и молодежь не  согласны с тем курсом политических и экономических реформ,  который продолжают проводить Президент и Правительство РФ, так как этот  курс, направленный на либерализацию экономики и узурпацию власти узким  кругом лиц, ведет народ к обнищанию, экономику – к упадку, а Россию – к  развалу.

Все годы либеральных реформ наблюдается нарушение конституционных прав  граждан, рост преступности против государства и человека, ущемление  интересов трудящихся, падение жизненного уровня народа и увеличение  олигархических капиталов. И сегодня вновь слышны заявления о росте тарифов на газ и электроэнергию, увеличении пенсионного возраста, ограничении  социальных гарантий и наблюдается постоянный рост цен на потребительские товары. Дальше так продолжаться не может, так как нам не безразлична наша  судьба, судьба наших детей, и мы не станем равнодушно смотреть на  уничтожение нашей страны в угоду хищническим интересам капитала. Несмотря на наши неоднократные требования изменить курс, взятый  на  разрушение государства, и прекратить проводить политику в интересах финансовой  олигархии, Президент, несмотря на клятву, данную им российскому народу, и Правительство продолжают разрушительные реформы,  направленные на урезание прав граждан в управлении государством, снижение  жизненного уровня и социальных гарантий. Эта политика  распределения  национальных богатств по бездонным карманам олигархического капитала уже обернулась  для страны и ее народа огромными потерями как в человеческом,  так и в чисто материальном потенциале. Но уроки остаются не выученными. Мы напоминаем, что согласно Конституции Российской Федерации единственным источником  власти  является ее народ, и никто не имеет права присваивать себе власть в  стране и игнорировать требования народа. Опираясь на права, закрепленные действующей Конституцией РФ (ст. 3, 7, 15, 19, 31, 32, 42, 45, 75), мы требуем и призываем каждого здравомыслящего  гражданина присоединиться к этим требованиям, чтобы:

1.Президент Российской Федерации обеспечил в полной мере и на всей  территории страны соблюдение прав и свобод граждан, гарантированных  Конституцией РФ. Клятвопреступники-клятвоотступники не имеют права занимать высокие  посты в государстве.

 2. Руководители всех государственных структур и муниципальных  образований не издавали постановления, противоречащие Конституции  Российской Федерации и Федеральным законам и не принимали законы,  ухудшающие положение граждан. 

3. Считать изменения, вносимые в Конституцию РФ без проведения  референдума, присвоением властных полномочий и захватом власти с  соответствующими последствиями. 

4. Законодательно обеспечить гражданам Российской Федерации реализацию  их конституционных прав по участию в управлении государством посредством  выборов и референдумов. 

5. Пересмотреть законодательство о выборах в Государственную Думу и  другие представительные органы власти путем перехода от пропорциональной  системы к мажоритарной, так как при пропорциональной системе нарушаются  права граждан в соответствии со ст. 19 и 32 Конституции. 

6. Восстановить прямые выборы губернаторов, мэров и глав районных и  муниципальных образований, пресекать всякие попытки ограничить права  граждан на избрание руководителей всех уровней. Объявить вне закона так  называемых сити-менеджеров. 

7. Обеспечить обязательное включение представителей общественных организаций в состав   избирательных  комиссий всех уровней, чем способствовать демократичности и прозрачности их работы.

 8. Структуру исполнительной власти формировать законодательными органами, вести постоянный контроль ее деятельности, перейти к  однопалатному парламенту, который и должен формировать правительство. 

9. Признавать состоявшимися только те выборы, в которых приняло участие не менее 51 % избирателей. 

10. Вернуть в избирательный бюллетень графу «против всех». 

11. Срок полномочий Президента оставить согласно действующей  Конституции, принятой при всенародном обсуждении, – четыре года. 

12. Прекратить преследование граждан по политическим мотивам и за  убеждения. Освободить всех политических заключенных. 

13. Восстановить конституционные права граждан на проведение митингов,  собраний, шествий, на отзыв лиц, избранных на государственные должности,  при утрате к ним доверия избирателей. 

14. Члены Правительства РФ несло административную, гражданскую и  уголовную ответственность за качество жизни народа, в том числе – среды  обитания, питания, медицинского обслуживания и образования на основании  ст. 19 Конституции РФ. 

15. Ввести выборность народом судей всех уровней сроком на три года. Если судей не выбирает народ, то их выбирают для народа.

16. Вернуть  прокуратуре право осуществления надзора  за соблюдением  законов и право  на отмену решений судов в порядке  надзора и нарушений  судами действующего законодательства. 

17. Обеспечить самоуправление муниципальных образований по существу и  жестко пресекать всякие попытки узурпации власти партийными и  административными органами. Органы местного самоуправления обязаны  действовать в интересах граждан, а не отдельных бизнес-сообществ.

18.  Учредить Указом Президента государственную комиссию по пересмотру итогов  грабительской приватизации  периода 90-х годов и вернуть в собственность государства незаконно отчужденное имущество с привлечением к уголовной  ответственности всех лиц, причастных к грабительской приватизации. 

19. Национализировать финансово-банковскую систему с предоставлением доступного кредитования для всех субъектов и всех видов экономической и  хозяйственной деятельности. Финансово-банковскую систему поставить под  контроль депутатов. 

20. Немедленно прекратить распродажу остатков государственной  собственности и обеспечить, чтобы доходы государственных предприятий  поступали в бюджет государства. Стране нужна демократизация, а не  либерализация. 

21. Немедленно прекратить практику поддержки бизнеса с помощью  бюджетных средств. Любой предприниматель должен иметь возможность  получить кредит в банке на общих условиях. Бюджет государства должен  использоваться во благо граждан, а не для обогащения отдельных бизнесменов. 

22. Ввести прогрессивную шкалу налогообложения, полностью освободив  граждан с доходом ниже 15 000 руб. на одного человека от подоходного налога. Плоская шкала налогообложения способствует не развитию государства, а его  ограблению путем вывоза капиталов за границу. 

23. Пересмотреть налоговое законодательство в сторону защиты  отечественного производителя и жизненного уровня трудящихся граждан.  Налоговое законодательство должно быть единым и общим для всех.

24. Прекратить практику возврата НДС сырьевым компаниям, так как это не  способствует развитию экономики государства, а стимулирует вывоз и потерю сырья. 

25. Немедленно прекратить практику ежегодного увеличения тарифов на  газ, энергетических ресурсов и раскручивать инфляцию в интересах  финансовых олигархов, сырьевых магнатов и бюрократов. Поставить  увеличение тарифов и инфляции вне закона и рассматривать как  преступление против народа и государства, так как это разрушает единую  экономическую среду и ведет к обнищанию населения. 

26. Совершенствовать миграционное законодательство в интересах коренного населения. В России достаточно своих рабочих рук для  восстановления страны и дальнейшего ее развития. Бесконтрольная миграция  увеличивает безработицу, создает криминогенную обстановку и обходится  России слишком дорого, так как подталкивает ее к технологическому и  техническому отставанию от развитых стран и ведет к социальным взрывам. Действующего руководителя  ФМС  Ромодановского К.О. освободить от  занимаемой должности как не справившегося с обязанностями из-за наводнения страны нелегальными мигрантами. 

27. Защитить материнство и детство с целью улучшения демографической  ситуации в стране, предусмотрев ряд законов, обеспечивающих  благоприятные условия для рождения и воспитания детей (жилье,  материальное обеспечение, родовспоможение и медицинское обслуживание,  социальная защита). Принять ряд срочных мер по поддержанию матерей-одиночек путем повышения  пособий на содержание ребенка, открытие бесплатных круглосуточных яслей  и предоставление мест в общежитии. Установить размер детского пособия не ниже минимального прожиточного   уровня. 

28. Отменить закон о трансплантации органов у людей, погибших в результате аварии, без согласия их родственников, так как трансплантация органов стала  предметом бизнеса и в условиях безвластия является угрозой для жизни каждого  гражданина.

29. Принять ряд мер для усиления ответственности государственных  служащих за неисполнения ими обязанностей по защите здоровья населения,  (контроль качества пищи, воды, лекарств, безопасности жилища,  транспорта) и сохранение экологически благоприятной среды проживания. При установлении намеренного нарушения Конституции РФ и федеральных  законов должностные лица должны освобождаться от занимаемых должностей. Государство должно нести ответственность за здоровье своего народа и  проводить профилактические мероприятия по предупреждению заболеваний. Государство не должно быть нацелено только на получение прибыли и  обогащение кучки банкиров и высшей бюрократии. Прибыль ради прибыли  - это тупиковый путь развития. 

30. Отменить принудительное взимание авансом денежных средств за проведение капитальных ремонтов многоквартирных домов без решения общего собрания собственников помещений в доме на  его проведение, заключенных договоров   и согласованных смет. 

31. Законодательно запретить  лишение граждан субсидий  за долги   без решения суда. 

32. Законодательно запретить создание всевозможных посреднических структур при оказании коммунальных услуг и оплаты этих услуг, а все существующие посреднические  структуры,  наподобие единых расчетных центров,  ликвидировать (упразднить). 

33. Обеспечить гражданам реальную свободу в соответствии с Конституцией  путем предоставления эфирного времени, газетных полос и других средств  массовой информации, финансируемых за счет бюджетных средств. 

34. Законодательно закрепить и неукоснительно применять конфискацию  всего имущества у лиц, осужденных по коррупционным делам. 

35. Ввести единую для ВСЕХ граждан (в том числе для чиновников всех рангов и депутатов всех  уровней) пенсионную систему, разработанную Р. А. Варнавской, и  довести уровень пенсионного обеспечения до уровня советских пенсионеров. Нет геноциду в виде двух пенсионных систем! 

36. Вернуть долги гражданам России за обесцененные вклады, начиная с  1991 года. 

Только поступательное движение к расширению прав народа на  его непосредственное участие в управлении государством способно преодолеть пороки того государства, которое сформировалось на обломках СССР, и вывести его из затяжного политического и экономического кризиса. Только такое  направление движения и следует признать истинной демократизацией.

 

Принято единогласно на расширенном заседании

Комитета по защите прав  собственников жилых помещений

многоквартирных домов Екатеринбурга