Открытое Письмо В.В. Путину

   Господин Президент РФ - Владимир Владимирович Путин!

      В своем обращении к россиянам (29.08.2018) Вы ссылались только на аргументы А.Л. Кудрина, поддержанные Правительством РФ, принятые в 1-м чтении (19.08.2018) «ЕР» ГосДумы, но не поддержанные абсолютным большинством россиян. Потом появился еще один аргумент, что это мол, единственный способ повысить пенсии на 1000 руб. (занижая при этом трудовые пенсии, начиная с апреля 2016 года в среднем на 1246 руб. в месяц). При этом пенсионных проблем никто из них не знает, никогда о них не говорят, и решать, стало быть, не собирались и не будут.

  Но АЛЬТЕРНАТИВА и ныне действующему законодательству и повышению пенсионного возраста -  есть  - проект экономиста Р.А. Варнавской (из Екатеринбурга), вынашиваемый ею уже много лет.

Учитывая, что эта государственная задача и касается каждого россиянина, аргументы от автора проекта должны  быть услышаны Первым лицом России с правом решающего голоса в последней инстанции. И только после этого принять судьбоносное решение, выбрав одно из двух:   

ЛИБО ПОВЫСИТЬ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ и создать 120 миллионам россиян проблемы, сохранив

            все пенсионные проблемы, и причины, создавшие дефицит средств на ТП в ПФР. А именно:

    -  несправедливые трудовые пенсии (ТП), исчисляемые начиная с мая 1992 года с нарушением

            правовых норм  российского пенсионного закона №340-1 от 20.11.1990г. (Закона-90);  

    -  два пенсионных стандарта и снятие ограничений с мах размеров пенсий госчиновникам;                   

    -  социальное расслоение и неравенство, прогрессирующее увеличение разрывов в пенсиях;            

    -  низко эффективное использования пенсионных средств  по основному предназначению ПФР;

    -  1/3 досрочных ТП в повышенном размере, необеспеченных нужными отчислениями в ПФР;

             разбалансированность финансово зависимых систем – зарплат и пенсий в России;

    -  и бедность, в которую почти 20 лет попадают трудовые россияне при выходе на пенсию. 

    -  снижение отчислений на трудовые пенсии в 2 раза - с изначальных 32,6% до 16% (22% - 6%);    

    -  ограничение годового заработка, облагаемого отчислениями в ПФР до 415 тысяч рублей;

    -  принудительный накопительный компонент - «длинные деньги» - изъятием 6% из ПФР за

              счет уменьшения трудовых пенсий и в ущерб солидарной распределительной системе;

    -  растрачивание бюджетов всех уровней на необеспеченные отчислениями несоразмерные

              пенсии особо отмеченным лицам, количество которых ежегодно прирастает.

ЛИБО ПРОВЕСТИ ПОЛНОМАСШТАБНУЮ ПЕНСИОННУЮ РЕФОРМУ по альтернативному проекту и

              устранить причины, искусственно создавшие дефицит в ПФР на финансирование ТП. 

СОЗДАТЬ  – достоверную, доступную, социально - справедливую, математически выверенную, мало затратную, экономически эффективную и прозрачную, адаптированную к инфляции, а значит, приемлемую для всех периодов и всех лет и на несколько десятилетий вперед – ЕДИНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИОННУЮ СИСТЕМУ В РОССИИ.  

           Перевести государственное пенсионное обеспечение в русло Единого Федерального Закона «О государственных пенсиях в России». Его неотъемлемое приложение «Методика исчисления пенсий по коэффициенту трудового вклада – КТВ» в нормах Закона-90, поддержанная всеми, кто смог или кому удалось заслушать автора, кроме антагонистов - специалистов Соцзащиты и ПФР.

           Успешная апробация Методики в 1997 году на 100 тысячах пенсионных дел подтвердила её социальную значимость и экономическую эффективность. При этом эффективность использования средств ПФР на трудовые пенсии повысилась в 2,77 раз (подробности в пояснительной записке).

          Внедрение проекта экономически выгодно для России и социально значимо для россиян.

          Дефицит в ПФР постепенно сойдет на нет, и повышать пенсионный возраст не потребуется.

В пояснительной записке в хронологической последовательности изложены:  а) первопричины, породившие проблемную ситуацию в пенсионном обеспечении с мая 1992 года, в) негативные последствия всех последующих реформ, с) комплексное решение всех пенсионных проблем и  сопричастных социально экономических проблем, накопившихся в России за то же самое время.

Проект Варнавской посылался во все властные структуры, но его перенаправляли по компетенции и проект попадал к «специалистам» нарушившим нормы Закона-90, разрушившим пенсионную систему, доведшим трудовых пенсионеров до обнищания - как «жалобу карася на щуку - щуке»     

          

         За 25 лет в пенсионном обеспечении провели несколько реформ и ряд реформаций: 

1.      С марта 1991 – ввели закон №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г., но при переводе всех пенсионеров его правовые нормы были нарушены в одночасье и повсеместно.

2.       С мая 1992 –  право разрушительная реформа «специалистов», которая положила начало разрушению пенсионной системы в России и обнищанию трудовых пенсионеров России.

3.      С мая 1993 – по постановлению ВС №3 от 15.05.1993г. всем подряд - выходящим на пенсию и пересчитавшим свою пенсию - назначали завышенные пенсии, в разы превышая нормы Закона-90,  растрачивая средства ПФР. Начались многомесячные задержки пенсий в России.

4.       С ноября 1993 –законную индексацию трудовых пенсий (ТП) подменяли компенсациями. Подменили 7 раз и за 4 года рост ТП сократили в 3 раза - мах пенсию с 1327 до 442 рублей.

5.       С февраля 1998 – по ФЗ-113 - обратной силой исключили некалендарный стаж за особый труд           и все льготные периоды. В одночасье пострадали – шахтеры, сталевары, врачи, учителя, ученые, инженеры, конструкторы, летчики гр.ав., участники ВОВ, матери, Северяне.                     В районах с РК перестали повышать предельные размеры - мин и мах - пенсий на РК≤1,5.

6.       2002 – реформа, затеянная ради получения «длинных денег». Ввели два стандарта ФЗ-166 и ФЗ-173,  сняли ограничение с мах размеров пенсий особо отмеченным лицам, количество которых возрастает, растрачивая все бюджеты на несоразмерные пенсии. Отчисления предприятий в ПФР сократили, в том числе на финансирование пенсий сократили с изначальных с 32,6 до 16% (22-6), и создали в ПФР дефицит средств. ГосДума внесла лепту, ограничив облагаемый отчислениями годовой заработок размером в 415 тыс. рублей. За счет уменьшения ТП и в ущерб солидарной распределительной системе в ПФР насадили паразитическую структуру  «принудительного накопительного учета» с целью получения «длинных денег» под видом накоплений на будущие пенсии трудящимся, перевернув преемственность и солидарность поколений «с ног на голову». Все трудовые пенсии разделили на две части: из всех ТП выделили по 450 руб. и назвали базовой (БЧ), а остаток - страховой (СЧ). Повышая по очереди – то БЧ,  то СЧ - рост ТП сократили с 4-х до 1-го раза в год. В районах с РК стали повышать на РК пенсии, но только социальные (СП), тем, кто никогда не платил подоходный налог и отчисления в ПФР. В результате средняя СП превысила большинство трудовых пенсий, и размер МРОТ,  обесценив созидательный труд в России!!!

7.       2005 – ФЗ-122 монетизировали льготы. Установили инвалидам ЕДВ, но с декабря 2007 перестали повышать ЕДВ вместе с БЧ. Недоплата ЕДВ инвалидам 2-й гр., отказавшимся от соц.пакета до 2018 года или за 120 месяцев в ценах 2017 составила - 339 тысяч рублей.

8.       2010  – при валоризации утрачен главный системный показатель – размер МТП. С тех пор повышение ТП исчисляют только в среднем – также как «температуру по больнице».

9.       2015 – балловая система, но фишка в переменной цене балла - как при покупке и продаже валюты. Кроме того пострадает 25 млн. индивидуальных предпринимателей - период, за который они платили взнос в ПФР и налог в ФБ при назначении ТП не включается им в стаж?!

10.     2016 – Правительство подменило доиндексацию на 8,97% разовой выплатой в 5 тыс. руб. в  январе 2017. Сэкономили на занижении ТП: за 2016 – 543 млрд.; за 2017 – 369 млрд.;  за 2018 – 581 млрд. руб.,  за 3 года – 1 493 млрд. руб. В среднем пенсионеры утратили в среднем по 38,2 тыс. и по 1246 руб. в месяц. Кроме того в 2018 всем выходящим на пенсию занижают пенсии на 477 руб. за каждые 100 баллов. Кроме того в апр. 2017 при доиндексации ТП на 0,38% из всех ТП исключали базовую часть (БЧ), которой в ТП нет, кроме инвалидов 1 группы и пенсионеров достигших 80 лет. Правительство сэкономило на каждом БЧ по 18 руб. или 707,4 млн. руб. в месяц или 8,5 млрд. руб. в пересчете на 12 месяцев. За 3 года Правительство сэкономило на пенсионерах, а пенсионеры при этом утратили - 1,5 трлн. рублей.

Почему же за все государственные просчеты отвечают простые люди - пенсионеры ущербными пенсиями, трудящиеся низкими зарплатами, а теперь грозят увеличить им и пенсионный возраст?                      

За обещанную пенсионерам 1000 руб. (отнимая при этом по 1246 руб.), все остальные россияне должны трудиться до конца трудоспособной жизни. Может призвать к ответу виновных в этом?!?

Хотелось бы, что открытое письмо дошло до Президента России - В.В. Путина, чтобы проект был, наконец, рассмотрен с участием автора – разработчика со своими расчетами и доказательствами. 

          С уважением и надеждой автор – разработчик проекта - Римма Александровна Варнавская (из Екатеринбурга).  Контакт    vra36@yandex>ru