Варнавская Римма Александровна – исследователь проблемной
ситуации, искусственно созданной в государственном пенсионном
обеспечении (с 1 мая 1992 г. и последующими пенсионными реформами),
автор идеи и разработчик Методики «Исчисление трудовых пенсий по
коэффициенту трудового вклада (КТВ)» в нормах Закона-90, а в 2002
разработчик единого федерального Закона «О государственных пенсиях в
России».
Содержание.
1. По советскому Закону "О государственных пенсиях в СССР» - (Закон-56).
2. По Российскому Закону «О государственных пенсиях в РФ» - (Закон-90)
3. Перечень основных проблем, искусственно созданных трудовым пенсионерам
4. Перечень причин, породивших проблемную ситуацию трудовым пенсионерам
5. Порядок исчисления пенсий по постановлению ВС (подписал Р.Хасбулатов)
6. Подмена законной индексации пенсий надуманными компенсациями (идея Ю.Воронина)
7. Неудачная пенсионная реформа по ФЗ-113
8. Особо неудачная реформа с двумя стандартами ФЗ-166 и ФЗ-173 по М.Зурабову
9. Авторский проект Варнавской – полная альтернатива ныне действующему законодательству
10. Мнение Варнавской по пенсионному калькулятору Минтруда
О ТРАГИЧНОЙ СУДЬБЕ ТРУДОВЫХ ПЕНСИОНЕРОВ и О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ.
1. По советскому «Закону о пенсиях» 1956 года (Закон-56) пенсии были только трудовые, скромные, но справедливые и обеспечивали советским пенсионерам достойную жизнь. Для назначения пенсии в возрасте 60/55 лет (мужчины / женщины) нужно было выработать трудовой стаж 25/20 лет.
В связи с повышением уровня жизни время от времени цены снижали, а минимальную пенсию время от времени повышали с 40 руб. в 50-е годы до 70 руб. в 80-е годы.
Так как инфляции никогда не было, то максимальная (мах) трудовая пенсия все 35 лет была: на общих основаниях 120 руб., у сталеваров 140 руб., у шахтеров 160 руб.
За 20-летний непрерывный стаж на предприятии мах ТП повышали на 10% - на общих основаниях до 132 руб., сталеварам до 154 руб., шахтерам до 176 руб.
ТП на общих основаниях при отказе от пенсии можно было повысить на 10 руб. за год дополнительной работы в определенном качестве, но не более 40 руб. за 4 года.
Неработающим пенсионерам после 60/55 лет за каждый год нахождения на пенсии трудовую пенсию повышали на 1 руб. то есть как за «пенсионный стаж».
Социальных пенсий в СССР не было, но к трудовым пенсиям (ТП) назначали надбавку на иждивенцев.
Норматив или размер пенсии составлял 50% от среднемесячного заработка за последний трудовой год или за 5 лет из последнего десятилетия.
В 80-е годы мин пенсию 70 руб. назначали на любой заработок до 140 руб. (140*0,5=70).
Мах пенсию 120 руб. назначали на любой заработок от 240 руб. (240*0,5=120), сталеварам - от 280 руб. (280*0,5=140), шахтерам - от 320 руб. (320*0,5=160).
Стаж свыше 25/20 лет и заработок свыше названного на размер пенсии не влияли.
Пенсионеры не знали - где их собес, так как ходить туда практически было незачем.
Штаты в собесе были мизерные, зарплата на уровне пенсий, но не выше 120 руб.
Но зато все трудящиеся знали основные правила пенсионного законодательства и планировали свою трудовую деятельность, сообразуясь с ними.
2. По закону «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. (Закон-90), превосходному в его первой редакции, трудовые пенсии (ТП) должны были быть выше.
Норматив трудовой пенсии за стаж 25/20 лет повышен с 50 до 55%, то есть на 10%.За каждый год свыше 25/20 лет к 55% добавляется 1%, но всего не более 20%.
Мах размер ТП = 75% (55+20). При этом в общий стаж включались годы учебы, службы в армии, ухода за ребенком до 3-х лет, но не более 9 лет, супругам военнослужащих, если по месту службы не было возможности трудоустройства супруги, но всего не более 10 лет.
Мах пенсии ограничены на уровне 3 мин трудовых пенсий (МТП), а за тяжелый труд - на уровне 3,5 МТП.
Мах ТП на общих основаниях - 210 руб. (70*3), за тяжелый труд - 245 руб. (70*3,5). Тоже за мах стаж мах ТП=286 руб.(210/55*75), за тяжелый труд ТП=334 руб.
Ограничение мах ТП легко достигается ограничением заработка включаемого в расчет трудовой пенсии (ТП)..
В районах с районным коэффициентом (РК) предельные размеры мин и мах ТП повышаются на РК≤1,5. Стало быть, РК≤1,5 повышается и предельный размер заработка, включаемого в расчет ТП. Исходя из норматива 55% предельным размерам ТП соответствуют следующие стабильные заработки «прошлых лет»: мин пенсии (МТП) – 70 руб. соответствуют все заработки до 127 руб. 27 коп. (127,27*0,55) включительно; максимальной ТП на общих основаниях соответствует заработок в 3 раза выше. но - 381 руб. 81 коп. (127,27*3); а в размере 3,5 МТП соответственно - 445 руб. 45 коп. (127,27*3,5). Проверим: 381,81*0,55=210 руб. 445,45*0,55=245 руб. Все правильно!!!
В регионах с районным коэффициентом предельный размер заработка повышается на РК≤1,5.
В Екатеринбурге с РК=1,15 учитывается заработок до 439 руб. (382*(РК)1,15), а за тяжелый и вредный труд учитывается заработок до 512 руб. (445*(РК)1,15).
Мах заработок с РК-1,5 составляет 572 руб. (381,81*1,5) и 668 руб.(445,45*1,5). Все данные включены в базовые таблицы (1,2,3), разработанные для всех и каждого.
Расширены списки 1 и 2. Кроме того, введены социальные пенсии в размере 2/3 МТП по достижении возраста в 65 / 60 лет.
В результате широкого обсуждения в СМИ в закон были добавлены две значимые статьи: статья 133 «Тем, у кого по условиям закона нет права на более высокие пенсии (имелись ввиду по заработку и/или по стажу), трудовая пенсия сохраняется в прежнем размере»; статья 134 «Отменяются персональные пенсии».
Для финансирования повышенных ТП был создан Пенсионный фонд России (ПФР) отчисления в который по началу были 31% от ФОТ + 1% с заработка.
Но к сожалению, в законе не было методики исчисления трудовых пенсий, с примерами.
Этим воспользовались федеральные руководители (Ю.Воронин, Ю.Люблин, А.Скворцов) кому «слишком щедрые нормы» изначально не давали покоя. Под защитой министров они нарушили правовые нормы Закона-90 и законные права пенсионеров. Они занизили все трудовые пенсии (ТП) в среднем на 50% или в два раза. Большинству не сохранили пенсию в прежнем размере, нарушили нормы Закона-90 и нормы Закона-56. Высвободившие средства истратили на иные цели, в том числе 3,6% изъяли для фонда медицинского страхования.
Если бы федеральные специалисты с мая 1992 года исчислили ТП правильно, то все 20 лет пенсионеры были бы обеспечены достойными пенсиями при меньших затратах. Не нужны были надуманные льготы, двойные стандарты и социальное неравенство.
С апреля-мая 1993 года началась другая крайность. Всем подряд выходящим на пенсию вновь или пересчитавшим свою пенсию за этот период назначали завышенные пенсии, превышавшие нормы Закона-90 и нормы Закона-56. Предприниматели к тому времени тоже научились уходить от налогов и отчислений в ПФР. Повсеместно стали создавать социальные банки, вкладывая в качестве уставного капитала средства ПФР.
ПФР не выдержал лавины завышенных ТП и начались многомесячные задержки пенсий.
Закон-90 превратили в записную книжку, дискредитировали, а с 2002 года отменили с очевидной целью: - «нет закона, нет нарушений, значит, нет и нарушителей».
Провальными реформами под видом совершенствования законодательства, ими же попранного и дискредитированного, федеральные «специалисты» разрушили пенсионную систему как таковую до основания, а трудовых пенсионеров (многострадального предвоенного и военного поколения, восстановившего страну после военной разрухи, воссоздавшего её заново, результаты труда которых приватизировали олигархи) довели до обнищания и вымирания, подчас добровольного, а часть из них пошли «по миру».
Пенсионных министров и руководителей ПФР время от времени меняли (Э.Памфилова, В.Барчук, Л.Безлепкина, А.Починок, О.Дмитриева, М.Зурабов, Т.Голикова, вице премьеры О.Сысуев, В.Матвиенко, Г.Карелова, в настоящем М.Топилин и О.Голодец), а Ю.Воронин продолжает выдумывать провальные «формулы», т.к. хороших придумать не способен. Признать законную Методику Варнавской федеральными «специалистами», равносильно признанию в своей несостоятельности и в своем преступлении перед всеми россиянами. За что только 22 года им платят народные деньги?
3. Перечень основных проблем, созданных российским пенсионерам
1. Никто не получил законную, заработанную трудом справедливую ТП.
2. Пенсионное обеспечение не адаптировали к инфляции. А потому лица, взявшие заработки за инфляционные годы, при исчислении ТП оказываются в не сопоставимых условиях, а лица, взявшие заработки за «прошлые годы» и за «инфляционные годы» при исчислении ТП оказываются в неадекватных условиях.
3. Рост ТП отстает от роста социальной инфляции, с годами накапливая отставание, отстает от роста социальных пенсий, обесценены ТП, обесцене труд в России.
4. Системы исчисления ТП достоверной и понятной каждому в России больше НЕ существуетТ.
5. Никто сверху донизу сам не исчислит ТП, не назовет размер минимальной ТП.
6. Повышая ТП, называют «среднюю» и при этом завышают % роста ТП: а именно: 2010г. 45% вместо 25%; 2011г. 19% вместо 10%; - 2012г. 23% вместо 11%.
7. Разбалансированы финансово зависимые системы исчисления зарплат и пенсий.
8. В исчислении ТП – подтасовки, подлоги, двойные стандарты – в общем, беспредел.
9. С 1998г. до 2002г. дискриминировали ~ 15 млн. работающих пенсионеров.
10. С 2002 года дискриминируются ~ 18 млн. неработающих пенсионеров
11. Несоразмерно большие пенсии, финансируемые из ФБ, не обеспечены отчислениями.
Количество лиц, получающих большие пенсии, растет в прогрессии, увеличивая дефицит ФБ.
12. Средства на пенсии расходуются неэффективно. При каждом повышении ТП более половины с каждого рубля шло (и идет) не на те пенсии, при перераспределении средств по регионам ~1/3 шло (и идет) не в те регионы. В худшем положении находятся пенсионеры в крупных промышленных регионах, как правило, донорах, и в крупных промышленных городах из-за высокой в них стоимости жизни при тотально уравненных по регионам ТП.
13. Правительство РФ (вопреки мнению большинства) ввело ФЗ-122 «О монетизации», по которому инвалидам установили ЕДВ (ежемесячную денежную выплату), и само же нарушает свой же закон (пункт 4 ст. 28), и с октября 2007г. перестало индексировать ЕДВ в том же порядке, что и БЧ. Прямая недоплата ЕДВ инвалидам 2-й группы (отказавшимся от соц. пакета) по июль 2013г., за 82 месяца составила 85 т.р., осовремененная 112 т.р.
14. Искусственно в ПФР создан дефицит. Правительство теперь компенсирует его из ФБ.
15. В России все государственные органы, всю армию и всех пенсионеров содержат «бедные» налогоплательщики. Отчисления в ПФ платят с зарплаты до 47 тыс. руб. Предприниматели заботу о пенсиях работников переложили на «бедных» и на государство. В демократических странах мира действует прогрессивный подоходный налог. Отчисления в ПФ платят со всей зарплаты. Поэтому их пенсионеры путешествуют по миру, а наших - пустили по миру.
Нельзя вылечить «болезнь», не устранив причин заболевания.
4 . Перечень причин, породивших проблемную ситуацию пенсионерам
Нарушения правовых норм при исчислении пенсий (ТП) начались уже с марта 1991 года, но катастрофическое занижение произошло с 1 мая 1992 года при переводе всех трудовых пенсионеров на правовые нормы Закона-90. Одновременно с 1 мая 1992г. федеральные «специалисты» допустили несколько нарушений норм Закона-90, и законных прав трудовых пенсионеров. А именно:
А. К стабильным заработкам «прошлых лет» применили (хотя инфляции в те годы не было) коэффициенты осовременивания понижающиеся от 11,2 (к 1971 г.) до 5,5 (к 1990 г.) вместо единственного коэффициента 12,86, на который были повышены минимальная (мин) ТП и мин заработная плата с 70 руб. (1990 года) до 900 руб. (900/70=12,86) . В результате, все заработки прошлых лет занизили от 13% за 1971 год и ранее до 57% и более за 1990 год.
В. При исчислении стажа сложение подменяли умножением и занизили стаж до 9% = 9 лет.
Де-юре: за стаж 45/40 лет. Размер ТП = 55%(за 25/20 лет)+20% (за 20 лет) = 75%.
Де-факто: за стаж 45/40 лет. Размер ТП = 55%(за 25/20 лет)*1,20(за 20 лет) = 66%. (75-66=9). Причем независимо общий это стаж (вкл. льготные периоды) или, только чисто трудовой.
По названным двум причинам трудовые пенсии в среднем занизили на 50% или в 2 раза.
С. Не приравняли более низкие заработки к 127,27 руб. (127,27*0,55=70), соответствующему размеру МТП, а исчисляли ТП на любые низкие заработки и получали чудовищно низкие ТП.
Д. Надбавки, установленные Законом-90, прибавляли к чудовищно низким пенсиям и затем все вместе дотировали до размера МТП. У многих эти надбавки «утонули» в дотациях к ТП.
Е. Занизили размер мин ТП с 900 до 800 руб. Это занижение продолжалось до ноября 1992г.
Низкие пенсии дотировали до 800 руб. Низкую пенсию назначали даже на заработок 240 руб., на который ранее назначали пенсию в мах размере - 120 руб. (240*0,5).
1990 г. за мин стаж 25/20 лет. Де-юре: ТП=240*12,86*0,55=1697 руб. Де-факто: ТП=240*5,5*0,55=726 руб.
1990 г. за мах стаж 45/40 лет. Де-юре: ТП=240*12,86*0,75=2315 руб. Де-факто: ТП=240*5,5*0,66=871 руб.
Чем больше стаж и позже год, за который взят заработок для назначения пенсии, тем больше занизили ТП.
Ж. У пенсионеров изъяли все надбавки, заработанные по условиям прежнего Закона-56:
а) надбавку за 20-летний непрерывный стаж на предприятии, включая переводы;
в) надбавку за время нахождения на пенсии после 60/55 лет или «пенсионный стаж»;
с) надбавку за отказ от получения пенсии и за доп. труд от 10 до 40 руб. занизили.
5. С мая 1993г. по постановлению ВС (Р.Хасбулатов), ввели порядок исчисления ТП по которому неправильно осовременивали заработки, но уже завышая их в разы.
Министр Л.Безлепкина учила исчислять ТП на примере с сентября 1993г. по август 1994г. Стаж 45/40 лет, заработок: 3 м-ца по 50т.р.; 6 м-в по 70т.р.; 3 м-ца по 100т.р.
Министр предлагала проиндексированный параллельно с пенсиями, заработок повторно перемножить на все пенсионные индексы, совпадающие по времени.
При этом среднемесячная зарплата 72,5 тыс. руб. (870 /12) увеличилась до 108 тыс. руб. (1296 /12).
Министр назвала, какую ТП назначить в зависимости от месяца выхода на пенсию:
- если вышел в августе, то 78,6 тыс.руб. то есть 108% от 72,5 тыс. руб. или 80% от 108 тыс. руб.;
- если вышел в сентябре, то 100,7 тыс. руб. то есть 139% от 72,5 тыс. руб. или 93% от 108 тыс. руб.;
- если вышел в октябре, то 112,8 тыс. руб. то есть 155% от 72,5 тыс. руб. или 104% от 108 тыс .руб.
Напомним, что по Закону-56 размер ТП был 50% от заработка, по Закону-90 мах ТП должна быть не более 75%
Указание министра Л.Безлепкиной от 16 августа 1994 годс в «Российские вести» за 6 октября 1994 года.
Повторно осовременивая современную зарплату федеральные «специалисты» завышали её в 2-4 раза и в результате всем подряд назначали завышенные ТП, превышавшие правовые нормы сразу двух законов 1990 года и 1956 года, что привело, в том числе к многомесячным задержкам ТП. Такой порядок назначения завышенных пенсий продолжался до февраля 1998 года.
Вот каким малокомпетентным министрам и недобросовестным «специалистам» Руководство РФ и Правительство РФ доверили судьбу российских трудовых пенсионеров.
6. С ноября 1993 года по навязчивой идее Ю.Воронина законную индексацию ТП стали подменять надуманными компенсациями. Повторив подмену 7 раз рост трудовых пенсий сократили в 3 раза. (Доказано расчетами пенсионера Г.К.Прохода из Хабаровска).
7. С февраля 1998 года по ФЗ-113 снова изменили порядок исчисления трудовых пенсий. Сняли искусственное завышение заработков, взятых после февраля 1993 года, но сохранили неправомерные коэффициенты и стало быть, заниженные заработки «прошлых лет». При этом обратной силой исключили из общего стажа: учебу, уход за ребенком до 3-х лет, службу в армии, - некалендарный стаж за подземный, горячий и вредный труд, - за работу в районах Крайнего Севера и приравненных районах. Государственное стимулирование рождаемости, образованности, и тяжелого труда свели на нет
Жертвами ФЗ-113 стали: - шахтеры, сталевары, метростроители, Северяне, участники ВОВ, врачи, учителя, инженеры, ученые. Заработок утратил первостепенное значение при исчислении ТП. Учитывается только календарный стаж. В выигрыше остались те, кто не участвовал, не учился, не воспитал, не работал на тяжелом производстве или на Севере.
Дискриминированы ~15 млн. работающих пенсионеров. Их мах ТП отстали от мах ТП неработающих пенсионеров в 2 раза (767 руб. против 1503 руб.).
8. С 2002 года ввели особо неудачную пенсионную реформу г-на Зурабова, затеянную по его же словам - ради «длинных денег». Все его идеи имеют негативную окраску для бедных россиян, а двумя его стандартами узаконили социальное неравенство в пенсиях.
Разделили ТП на две части. Выделили из ущербных ТП по 450 руб. и назвали «БЧ» – базовой частью, оставшуюся часть назвали «СЧ» - страховой, которая никого и ни от чего не страхует. Процент инфляции для индексации ТП повысили до 6%.В итоге сократили рост ТП с 3-4 раз до 1-го, точнее 2-х, но по очереди – то БЧ, то СЧ.
Приняли два стандарта ФЗ-166 и ФЗ-173 и узаконили социальное неравенство в пенсиях.
Сняли ограничение с максимальных пенсий, но выиграли от этого только чиновники.
Пенсию чиновникам назначают по ФЗ-166 за 25 лет стажа в размере 75% от 1.8 оклада, при этом оклад ничем не ограничен. Исчислению пенсии в ФЗ-166 отведено всего 15 строк и все понятно так, что пенсию может исчислить любой школьник младших классов.
Категорически неприемлемый порядок исчисления пенсий в ФЗ-173 перетащили из ФЗ-113. Сохранили все негативы исчисления ТП по ИКП, не используя только сам термин ИКП. При этом специальную «среднюю» для исчисления ТП, не имевшую к средней зарплате РФ отношения, занижена на порядок. Выдуманную "среднюю" «заморозили» на 30 сентября 2001 года в размере 1671 руб. Термин инвалиды 1, 2, 3 степени заменили на "степень утраты трудоспособности 3, 2, 1".
Термин «минимальная трудовая пенсия» заменили на термин «наименьший размер пенсии».
Утверждают, что для назначения ТП, достаточно иметь стаж 5 лет, глупость на весь мир.
Включили в общий стаж уход за ребенком до 1,5 лет, службу в армии, работу на Севере. По ФЗ-173 не повышают предельные ТП на РК, а по ФЗ-166 социальные пенсии (СП), то есть тем, кто никогда не платил налоги в казну и отчисления в ПФР, повышают на РК. В итоге средняя СП (6 тыс. руб.) перегнала рост ТП и рост мин зарплаты (5205 руб.). Обесценены ТП, обесценена зарплата, значит, обесценен труд в России. При этом никто сам не исчислит ТП.
На пенсионеров принудительно насадили паразитическую структуру накопительного учета, на содержание которой идет до 50 млрд. пенсионных руб. в год.
Отчисления в ПФР сократили с 31,6+1% (91г.) до 20%-6% (06г.) или с 32,6 до 14%.
С 2002г. до 2013г. из общих средств трудовых пенсионеров изъято ~ 2,5 трлн. руб. или в среднем каждому пенсионеру недоплатили по 80 тыс. руб., с 2008г. по 1 тыс. в месяц.
Миллионы пенсионных руб. уже наследуют, хотя ни те, для кого они изъяты, ни их наследники никакого отношения к общим средствам пенсионеров ПФР не имеют.
Дискриминированы ~18 млн. неработающих пенсионеров. Их пенсии отстали от пенсий работающих пенсионеров за счет накопительной части, выплачиваемой из общих пенсионных средств пенсионеров, в среднем в 2 раза.
9. Авторский проект Варнавской Р.А. - это полная альтернатива изувеченному совершенствованием ныне действующему пенсионному законодательству, а также проектам Минтруда, Минфина, Стратегии-2030, пенсионному кодексу Захарова и Тучковой и любым другим проектам.
Авторский проект содержит более 20 инноваций, неординарных решений или ноу-хау. Как экономист автор доказывает расчетами, что это единственный путь для России, который позволит решить все пенсионные проблемы навсегда и ряд сопричастных социально экономических проблем, накопившихся за те же 20 лет.
Авторский проект, это мост между хорошим пенсионным прошлым и хорошим будущим.
Кроме того в пояснительную записку включены концепции: по «Выходу из бедности», по «Сокращению дефицита ФБ и ПФР», по «Снижению от сырьевой зависимости».
Успех гарантирован только при полной поддержке проекта Первыми лицами России.
По проекту Варнавской никто не получит трудовую пенсию (ТП) меньше норм советского Закона-56, и никто не получит ТП меньше правовых норм российского Закона-90.
Автор исключает все причины, породившие проблемную ситуацию, все негативы, привнесенные федеральными специалистами своими провальными пенсионными реформами или по недомыслию или из-за профессионального несоответствия.
Внедрение авторского проекта позволит создать – достоверную, социально справедливую, экономически эффективную, доступную каждому, контролируемую пенсионерами не выходя из дома, адаптированную к инфляции, а значит, приемлемую для всех пенсионеров прошлых, настоящих и будущих лет и на много десятилетий вперед - единую государственную пенсионную систему в России.
Методика Варнавской приемлема и для всех стран СНГ, что позволит нам объединиться в решении общих социальных проблем на едином постсоветском пространстве.
10. Мнение Варнавской по пенсионному калькулятору Минтруда
Предложение Минтруда не решает ни одну из перечисленных пенсионных проблем, не устраняет ни одну из перечисленных причин, не касается современных пенсионеров, которые уже 20 лет ждут от своей власти восстановления социальной справедливости в государственных трудовых пенсиях.
Все без исключения критерии, используемые при исчислении пенсий по пенсионному калькулятору имеют плавающую или сомнительную стоимость, включая заработную плату, среднюю зарплату в стране, отношение к средней зарплате. Расчет пенсии основан ни на чем. Это очередная завуалированная нелепость «специалистов», которые разрушили государственную пенсионную систему до основания и довели без вины виноватых трудовых пенсионеров до нищеты и вымирания.
Утверждают, что пенсия, исчисленная по калькулятору выше, чем по действующей формуле. Но сегодня никто не исчислит сам ТП по действующей формуле, которую никто не знает. К тому же, выше потому выше, что добавляется базовая часть (БЧ), а у современных пенсионеров БЧ не добавлена, а выделена из ТП. Г-н Зурабов обманул всех, подменив понятия. Он заявил Президенту и всем, что с 2002г. каждый будет получать БЧ, которая не зависит от заработка и стажа, т.е. как социальная. На самом деле вместо добавить к ТП по 450 руб. «специалисты», выделили из ТП по 450 руб. (равную в тот момент социальной пенсии), и назвали базовой частью - БЧ. С апреля 2013 года БЧ составляет 3610 руб.
Чтобы исключить очередную дискриминацию современных пенсионеров, и в первую очередь неработающих пенсионеров, к их ТП также следует добавить БЧ. Но при этом следует знать, что несправедливость ТП сохраняется. Кстати, не восстановила справедливость ТП и валоризация, проведенная правительством в январе 2010 года.
Провоцирование позднего выхода на Т, сократит рабочие места, увеличит безработицу и расходы ФБ на пособия, выплачиваемые безработным через фонд занятости.
Думаю, что средняя трудовая пенсия в размере 10645 рублей учитывает накопительную часть работающих пенсионеров, а значит, завышена. С 1 августа 2013 года опять увеличат пенсию 14-15 миллионам работающих пенсионеров.
Кстати, за счет общих пенсионных средств ПФР в ущерб современным пенсионерам, а значит, это двойная дискриминация 18 миллионов неработающих пенсионеров. Им ТП недоплачивают (за 10 лет в среднем по 80 тыс. руб.), и у них снижена покупательская способность, т.к. за увеличением спроса растут цены продуктовой корзины.
Чтобы получить ТП достаточно иметь 5 лет трудового стажа г-н Зурабова. придумал эту глупость и вся страна принимает это за точку отсчета. Реформа-2002 было затеяна по его же словам ради «длинных денег». Из пенсионных средств под видом для будущих изымают по 2%, 3%, 4%, 5%, а с 2008г. 6%. Зурабов ограбил уже обездоленных пенсионеров, обманул общественность и даже Первых лиц. Одновременно с 2002 года правительство уменьшило отчисления в ПФР с (31,6+1)% и с (28+1)% до (20-6)%, т.е. с 32,6% до 14% или на 67%. На финансирование трудовых пенсий и повышение в темпах инфляции средств в ПФР недостаточно. Из ПФР изъято 2,5 трлн. руб. значит, каждому пенсионеру в среднем не доплатили по 80 тыс. руб. из них с 2008 года по 1 тыс. руб. ежемесячно. Общественность должна знать это, а не принимать за догму нелепые хитрости г-на Зурабова. Миллионы пенсионных средств уже наследуют, хотя ни те, для кого их изъяли, ни их наследники не имеют к общим средствам пенсионеров никакого отношения. Во всех развитых демократических странах накопительная пенсия только добровольная, которая в соответствующих обстоятельствах наследуется, как вклады в банках.
Материал подготовила автор - Р.А.Варнавская Авторский проект можно запросить по адресу - vra36@yandex.ru
Содержание.
1. По советскому Закону "О государственных пенсиях в СССР» - (Закон-56).
2. По Российскому Закону «О государственных пенсиях в РФ» - (Закон-90)
3. Перечень основных проблем, искусственно созданных трудовым пенсионерам
4. Перечень причин, породивших проблемную ситуацию трудовым пенсионерам
5. Порядок исчисления пенсий по постановлению ВС (подписал Р.Хасбулатов)
6. Подмена законной индексации пенсий надуманными компенсациями (идея Ю.Воронина)
7. Неудачная пенсионная реформа по ФЗ-113
8. Особо неудачная реформа с двумя стандартами ФЗ-166 и ФЗ-173 по М.Зурабову
9. Авторский проект Варнавской – полная альтернатива ныне действующему законодательству
10. Мнение Варнавской по пенсионному калькулятору Минтруда
О ТРАГИЧНОЙ СУДЬБЕ ТРУДОВЫХ ПЕНСИОНЕРОВ и О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ.
1. По советскому «Закону о пенсиях» 1956 года (Закон-56) пенсии были только трудовые, скромные, но справедливые и обеспечивали советским пенсионерам достойную жизнь. Для назначения пенсии в возрасте 60/55 лет (мужчины / женщины) нужно было выработать трудовой стаж 25/20 лет.
В связи с повышением уровня жизни время от времени цены снижали, а минимальную пенсию время от времени повышали с 40 руб. в 50-е годы до 70 руб. в 80-е годы.
Так как инфляции никогда не было, то максимальная (мах) трудовая пенсия все 35 лет была: на общих основаниях 120 руб., у сталеваров 140 руб., у шахтеров 160 руб.
За 20-летний непрерывный стаж на предприятии мах ТП повышали на 10% - на общих основаниях до 132 руб., сталеварам до 154 руб., шахтерам до 176 руб.
ТП на общих основаниях при отказе от пенсии можно было повысить на 10 руб. за год дополнительной работы в определенном качестве, но не более 40 руб. за 4 года.
Неработающим пенсионерам после 60/55 лет за каждый год нахождения на пенсии трудовую пенсию повышали на 1 руб. то есть как за «пенсионный стаж».
Социальных пенсий в СССР не было, но к трудовым пенсиям (ТП) назначали надбавку на иждивенцев.
Норматив или размер пенсии составлял 50% от среднемесячного заработка за последний трудовой год или за 5 лет из последнего десятилетия.
В 80-е годы мин пенсию 70 руб. назначали на любой заработок до 140 руб. (140*0,5=70).
Мах пенсию 120 руб. назначали на любой заработок от 240 руб. (240*0,5=120), сталеварам - от 280 руб. (280*0,5=140), шахтерам - от 320 руб. (320*0,5=160).
Стаж свыше 25/20 лет и заработок свыше названного на размер пенсии не влияли.
Пенсионеры не знали - где их собес, так как ходить туда практически было незачем.
Штаты в собесе были мизерные, зарплата на уровне пенсий, но не выше 120 руб.
Но зато все трудящиеся знали основные правила пенсионного законодательства и планировали свою трудовую деятельность, сообразуясь с ними.
2. По закону «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. (Закон-90), превосходному в его первой редакции, трудовые пенсии (ТП) должны были быть выше.
Норматив трудовой пенсии за стаж 25/20 лет повышен с 50 до 55%, то есть на 10%.За каждый год свыше 25/20 лет к 55% добавляется 1%, но всего не более 20%.
Мах размер ТП = 75% (55+20). При этом в общий стаж включались годы учебы, службы в армии, ухода за ребенком до 3-х лет, но не более 9 лет, супругам военнослужащих, если по месту службы не было возможности трудоустройства супруги, но всего не более 10 лет.
Мах пенсии ограничены на уровне 3 мин трудовых пенсий (МТП), а за тяжелый труд - на уровне 3,5 МТП.
Мах ТП на общих основаниях - 210 руб. (70*3), за тяжелый труд - 245 руб. (70*3,5). Тоже за мах стаж мах ТП=286 руб.(210/55*75), за тяжелый труд ТП=334 руб.
Ограничение мах ТП легко достигается ограничением заработка включаемого в расчет трудовой пенсии (ТП)..
В районах с районным коэффициентом (РК) предельные размеры мин и мах ТП повышаются на РК≤1,5. Стало быть, РК≤1,5 повышается и предельный размер заработка, включаемого в расчет ТП. Исходя из норматива 55% предельным размерам ТП соответствуют следующие стабильные заработки «прошлых лет»: мин пенсии (МТП) – 70 руб. соответствуют все заработки до 127 руб. 27 коп. (127,27*0,55) включительно; максимальной ТП на общих основаниях соответствует заработок в 3 раза выше. но - 381 руб. 81 коп. (127,27*3); а в размере 3,5 МТП соответственно - 445 руб. 45 коп. (127,27*3,5). Проверим: 381,81*0,55=210 руб. 445,45*0,55=245 руб. Все правильно!!!
В регионах с районным коэффициентом предельный размер заработка повышается на РК≤1,5.
В Екатеринбурге с РК=1,15 учитывается заработок до 439 руб. (382*(РК)1,15), а за тяжелый и вредный труд учитывается заработок до 512 руб. (445*(РК)1,15).
Мах заработок с РК-1,5 составляет 572 руб. (381,81*1,5) и 668 руб.(445,45*1,5). Все данные включены в базовые таблицы (1,2,3), разработанные для всех и каждого.
Расширены списки 1 и 2. Кроме того, введены социальные пенсии в размере 2/3 МТП по достижении возраста в 65 / 60 лет.
В результате широкого обсуждения в СМИ в закон были добавлены две значимые статьи: статья 133 «Тем, у кого по условиям закона нет права на более высокие пенсии (имелись ввиду по заработку и/или по стажу), трудовая пенсия сохраняется в прежнем размере»; статья 134 «Отменяются персональные пенсии».
Для финансирования повышенных ТП был создан Пенсионный фонд России (ПФР) отчисления в который по началу были 31% от ФОТ + 1% с заработка.
Но к сожалению, в законе не было методики исчисления трудовых пенсий, с примерами.
Этим воспользовались федеральные руководители (Ю.Воронин, Ю.Люблин, А.Скворцов) кому «слишком щедрые нормы» изначально не давали покоя. Под защитой министров они нарушили правовые нормы Закона-90 и законные права пенсионеров. Они занизили все трудовые пенсии (ТП) в среднем на 50% или в два раза. Большинству не сохранили пенсию в прежнем размере, нарушили нормы Закона-90 и нормы Закона-56. Высвободившие средства истратили на иные цели, в том числе 3,6% изъяли для фонда медицинского страхования.
Если бы федеральные специалисты с мая 1992 года исчислили ТП правильно, то все 20 лет пенсионеры были бы обеспечены достойными пенсиями при меньших затратах. Не нужны были надуманные льготы, двойные стандарты и социальное неравенство.
С апреля-мая 1993 года началась другая крайность. Всем подряд выходящим на пенсию вновь или пересчитавшим свою пенсию за этот период назначали завышенные пенсии, превышавшие нормы Закона-90 и нормы Закона-56. Предприниматели к тому времени тоже научились уходить от налогов и отчислений в ПФР. Повсеместно стали создавать социальные банки, вкладывая в качестве уставного капитала средства ПФР.
ПФР не выдержал лавины завышенных ТП и начались многомесячные задержки пенсий.
Закон-90 превратили в записную книжку, дискредитировали, а с 2002 года отменили с очевидной целью: - «нет закона, нет нарушений, значит, нет и нарушителей».
Провальными реформами под видом совершенствования законодательства, ими же попранного и дискредитированного, федеральные «специалисты» разрушили пенсионную систему как таковую до основания, а трудовых пенсионеров (многострадального предвоенного и военного поколения, восстановившего страну после военной разрухи, воссоздавшего её заново, результаты труда которых приватизировали олигархи) довели до обнищания и вымирания, подчас добровольного, а часть из них пошли «по миру».
Пенсионных министров и руководителей ПФР время от времени меняли (Э.Памфилова, В.Барчук, Л.Безлепкина, А.Починок, О.Дмитриева, М.Зурабов, Т.Голикова, вице премьеры О.Сысуев, В.Матвиенко, Г.Карелова, в настоящем М.Топилин и О.Голодец), а Ю.Воронин продолжает выдумывать провальные «формулы», т.к. хороших придумать не способен. Признать законную Методику Варнавской федеральными «специалистами», равносильно признанию в своей несостоятельности и в своем преступлении перед всеми россиянами. За что только 22 года им платят народные деньги?
3. Перечень основных проблем, созданных российским пенсионерам
1. Никто не получил законную, заработанную трудом справедливую ТП.
2. Пенсионное обеспечение не адаптировали к инфляции. А потому лица, взявшие заработки за инфляционные годы, при исчислении ТП оказываются в не сопоставимых условиях, а лица, взявшие заработки за «прошлые годы» и за «инфляционные годы» при исчислении ТП оказываются в неадекватных условиях.
3. Рост ТП отстает от роста социальной инфляции, с годами накапливая отставание, отстает от роста социальных пенсий, обесценены ТП, обесцене труд в России.
4. Системы исчисления ТП достоверной и понятной каждому в России больше НЕ существуетТ.
5. Никто сверху донизу сам не исчислит ТП, не назовет размер минимальной ТП.
6. Повышая ТП, называют «среднюю» и при этом завышают % роста ТП: а именно: 2010г. 45% вместо 25%; 2011г. 19% вместо 10%; - 2012г. 23% вместо 11%.
7. Разбалансированы финансово зависимые системы исчисления зарплат и пенсий.
8. В исчислении ТП – подтасовки, подлоги, двойные стандарты – в общем, беспредел.
9. С 1998г. до 2002г. дискриминировали ~ 15 млн. работающих пенсионеров.
10. С 2002 года дискриминируются ~ 18 млн. неработающих пенсионеров
11. Несоразмерно большие пенсии, финансируемые из ФБ, не обеспечены отчислениями.
Количество лиц, получающих большие пенсии, растет в прогрессии, увеличивая дефицит ФБ.
12. Средства на пенсии расходуются неэффективно. При каждом повышении ТП более половины с каждого рубля шло (и идет) не на те пенсии, при перераспределении средств по регионам ~1/3 шло (и идет) не в те регионы. В худшем положении находятся пенсионеры в крупных промышленных регионах, как правило, донорах, и в крупных промышленных городах из-за высокой в них стоимости жизни при тотально уравненных по регионам ТП.
13. Правительство РФ (вопреки мнению большинства) ввело ФЗ-122 «О монетизации», по которому инвалидам установили ЕДВ (ежемесячную денежную выплату), и само же нарушает свой же закон (пункт 4 ст. 28), и с октября 2007г. перестало индексировать ЕДВ в том же порядке, что и БЧ. Прямая недоплата ЕДВ инвалидам 2-й группы (отказавшимся от соц. пакета) по июль 2013г., за 82 месяца составила 85 т.р., осовремененная 112 т.р.
14. Искусственно в ПФР создан дефицит. Правительство теперь компенсирует его из ФБ.
15. В России все государственные органы, всю армию и всех пенсионеров содержат «бедные» налогоплательщики. Отчисления в ПФ платят с зарплаты до 47 тыс. руб. Предприниматели заботу о пенсиях работников переложили на «бедных» и на государство. В демократических странах мира действует прогрессивный подоходный налог. Отчисления в ПФ платят со всей зарплаты. Поэтому их пенсионеры путешествуют по миру, а наших - пустили по миру.
Нельзя вылечить «болезнь», не устранив причин заболевания.
4 . Перечень причин, породивших проблемную ситуацию пенсионерам
Нарушения правовых норм при исчислении пенсий (ТП) начались уже с марта 1991 года, но катастрофическое занижение произошло с 1 мая 1992 года при переводе всех трудовых пенсионеров на правовые нормы Закона-90. Одновременно с 1 мая 1992г. федеральные «специалисты» допустили несколько нарушений норм Закона-90, и законных прав трудовых пенсионеров. А именно:
А. К стабильным заработкам «прошлых лет» применили (хотя инфляции в те годы не было) коэффициенты осовременивания понижающиеся от 11,2 (к 1971 г.) до 5,5 (к 1990 г.) вместо единственного коэффициента 12,86, на который были повышены минимальная (мин) ТП и мин заработная плата с 70 руб. (1990 года) до 900 руб. (900/70=12,86) . В результате, все заработки прошлых лет занизили от 13% за 1971 год и ранее до 57% и более за 1990 год.
В. При исчислении стажа сложение подменяли умножением и занизили стаж до 9% = 9 лет.
Де-юре: за стаж 45/40 лет. Размер ТП = 55%(за 25/20 лет)+20% (за 20 лет) = 75%.
Де-факто: за стаж 45/40 лет. Размер ТП = 55%(за 25/20 лет)*1,20(за 20 лет) = 66%. (75-66=9). Причем независимо общий это стаж (вкл. льготные периоды) или, только чисто трудовой.
По названным двум причинам трудовые пенсии в среднем занизили на 50% или в 2 раза.
С. Не приравняли более низкие заработки к 127,27 руб. (127,27*0,55=70), соответствующему размеру МТП, а исчисляли ТП на любые низкие заработки и получали чудовищно низкие ТП.
Д. Надбавки, установленные Законом-90, прибавляли к чудовищно низким пенсиям и затем все вместе дотировали до размера МТП. У многих эти надбавки «утонули» в дотациях к ТП.
Е. Занизили размер мин ТП с 900 до 800 руб. Это занижение продолжалось до ноября 1992г.
Низкие пенсии дотировали до 800 руб. Низкую пенсию назначали даже на заработок 240 руб., на который ранее назначали пенсию в мах размере - 120 руб. (240*0,5).
1990 г. за мин стаж 25/20 лет. Де-юре: ТП=240*12,86*0,55=1697 руб. Де-факто: ТП=240*5,5*0,55=726 руб.
1990 г. за мах стаж 45/40 лет. Де-юре: ТП=240*12,86*0,75=2315 руб. Де-факто: ТП=240*5,5*0,66=871 руб.
Чем больше стаж и позже год, за который взят заработок для назначения пенсии, тем больше занизили ТП.
Ж. У пенсионеров изъяли все надбавки, заработанные по условиям прежнего Закона-56:
а) надбавку за 20-летний непрерывный стаж на предприятии, включая переводы;
в) надбавку за время нахождения на пенсии после 60/55 лет или «пенсионный стаж»;
с) надбавку за отказ от получения пенсии и за доп. труд от 10 до 40 руб. занизили.
5. С мая 1993г. по постановлению ВС (Р.Хасбулатов), ввели порядок исчисления ТП по которому неправильно осовременивали заработки, но уже завышая их в разы.
Министр Л.Безлепкина учила исчислять ТП на примере с сентября 1993г. по август 1994г. Стаж 45/40 лет, заработок: 3 м-ца по 50т.р.; 6 м-в по 70т.р.; 3 м-ца по 100т.р.
Министр предлагала проиндексированный параллельно с пенсиями, заработок повторно перемножить на все пенсионные индексы, совпадающие по времени.
При этом среднемесячная зарплата 72,5 тыс. руб. (870 /12) увеличилась до 108 тыс. руб. (1296 /12).
Министр назвала, какую ТП назначить в зависимости от месяца выхода на пенсию:
- если вышел в августе, то 78,6 тыс.руб. то есть 108% от 72,5 тыс. руб. или 80% от 108 тыс. руб.;
- если вышел в сентябре, то 100,7 тыс. руб. то есть 139% от 72,5 тыс. руб. или 93% от 108 тыс. руб.;
- если вышел в октябре, то 112,8 тыс. руб. то есть 155% от 72,5 тыс. руб. или 104% от 108 тыс .руб.
Напомним, что по Закону-56 размер ТП был 50% от заработка, по Закону-90 мах ТП должна быть не более 75%
Указание министра Л.Безлепкиной от 16 августа 1994 годс в «Российские вести» за 6 октября 1994 года.
Повторно осовременивая современную зарплату федеральные «специалисты» завышали её в 2-4 раза и в результате всем подряд назначали завышенные ТП, превышавшие правовые нормы сразу двух законов 1990 года и 1956 года, что привело, в том числе к многомесячным задержкам ТП. Такой порядок назначения завышенных пенсий продолжался до февраля 1998 года.
Вот каким малокомпетентным министрам и недобросовестным «специалистам» Руководство РФ и Правительство РФ доверили судьбу российских трудовых пенсионеров.
6. С ноября 1993 года по навязчивой идее Ю.Воронина законную индексацию ТП стали подменять надуманными компенсациями. Повторив подмену 7 раз рост трудовых пенсий сократили в 3 раза. (Доказано расчетами пенсионера Г.К.Прохода из Хабаровска).
7. С февраля 1998 года по ФЗ-113 снова изменили порядок исчисления трудовых пенсий. Сняли искусственное завышение заработков, взятых после февраля 1993 года, но сохранили неправомерные коэффициенты и стало быть, заниженные заработки «прошлых лет». При этом обратной силой исключили из общего стажа: учебу, уход за ребенком до 3-х лет, службу в армии, - некалендарный стаж за подземный, горячий и вредный труд, - за работу в районах Крайнего Севера и приравненных районах. Государственное стимулирование рождаемости, образованности, и тяжелого труда свели на нет
Жертвами ФЗ-113 стали: - шахтеры, сталевары, метростроители, Северяне, участники ВОВ, врачи, учителя, инженеры, ученые. Заработок утратил первостепенное значение при исчислении ТП. Учитывается только календарный стаж. В выигрыше остались те, кто не участвовал, не учился, не воспитал, не работал на тяжелом производстве или на Севере.
Дискриминированы ~15 млн. работающих пенсионеров. Их мах ТП отстали от мах ТП неработающих пенсионеров в 2 раза (767 руб. против 1503 руб.).
8. С 2002 года ввели особо неудачную пенсионную реформу г-на Зурабова, затеянную по его же словам - ради «длинных денег». Все его идеи имеют негативную окраску для бедных россиян, а двумя его стандартами узаконили социальное неравенство в пенсиях.
Разделили ТП на две части. Выделили из ущербных ТП по 450 руб. и назвали «БЧ» – базовой частью, оставшуюся часть назвали «СЧ» - страховой, которая никого и ни от чего не страхует. Процент инфляции для индексации ТП повысили до 6%.В итоге сократили рост ТП с 3-4 раз до 1-го, точнее 2-х, но по очереди – то БЧ, то СЧ.
Приняли два стандарта ФЗ-166 и ФЗ-173 и узаконили социальное неравенство в пенсиях.
Сняли ограничение с максимальных пенсий, но выиграли от этого только чиновники.
Пенсию чиновникам назначают по ФЗ-166 за 25 лет стажа в размере 75% от 1.8 оклада, при этом оклад ничем не ограничен. Исчислению пенсии в ФЗ-166 отведено всего 15 строк и все понятно так, что пенсию может исчислить любой школьник младших классов.
Категорически неприемлемый порядок исчисления пенсий в ФЗ-173 перетащили из ФЗ-113. Сохранили все негативы исчисления ТП по ИКП, не используя только сам термин ИКП. При этом специальную «среднюю» для исчисления ТП, не имевшую к средней зарплате РФ отношения, занижена на порядок. Выдуманную "среднюю" «заморозили» на 30 сентября 2001 года в размере 1671 руб. Термин инвалиды 1, 2, 3 степени заменили на "степень утраты трудоспособности 3, 2, 1".
Термин «минимальная трудовая пенсия» заменили на термин «наименьший размер пенсии».
Утверждают, что для назначения ТП, достаточно иметь стаж 5 лет, глупость на весь мир.
Включили в общий стаж уход за ребенком до 1,5 лет, службу в армии, работу на Севере. По ФЗ-173 не повышают предельные ТП на РК, а по ФЗ-166 социальные пенсии (СП), то есть тем, кто никогда не платил налоги в казну и отчисления в ПФР, повышают на РК. В итоге средняя СП (6 тыс. руб.) перегнала рост ТП и рост мин зарплаты (5205 руб.). Обесценены ТП, обесценена зарплата, значит, обесценен труд в России. При этом никто сам не исчислит ТП.
На пенсионеров принудительно насадили паразитическую структуру накопительного учета, на содержание которой идет до 50 млрд. пенсионных руб. в год.
Отчисления в ПФР сократили с 31,6+1% (91г.) до 20%-6% (06г.) или с 32,6 до 14%.
С 2002г. до 2013г. из общих средств трудовых пенсионеров изъято ~ 2,5 трлн. руб. или в среднем каждому пенсионеру недоплатили по 80 тыс. руб., с 2008г. по 1 тыс. в месяц.
Миллионы пенсионных руб. уже наследуют, хотя ни те, для кого они изъяты, ни их наследники никакого отношения к общим средствам пенсионеров ПФР не имеют.
Дискриминированы ~18 млн. неработающих пенсионеров. Их пенсии отстали от пенсий работающих пенсионеров за счет накопительной части, выплачиваемой из общих пенсионных средств пенсионеров, в среднем в 2 раза.
9. Авторский проект Варнавской Р.А. - это полная альтернатива изувеченному совершенствованием ныне действующему пенсионному законодательству, а также проектам Минтруда, Минфина, Стратегии-2030, пенсионному кодексу Захарова и Тучковой и любым другим проектам.
Авторский проект содержит более 20 инноваций, неординарных решений или ноу-хау. Как экономист автор доказывает расчетами, что это единственный путь для России, который позволит решить все пенсионные проблемы навсегда и ряд сопричастных социально экономических проблем, накопившихся за те же 20 лет.
Авторский проект, это мост между хорошим пенсионным прошлым и хорошим будущим.
Кроме того в пояснительную записку включены концепции: по «Выходу из бедности», по «Сокращению дефицита ФБ и ПФР», по «Снижению от сырьевой зависимости».
Успех гарантирован только при полной поддержке проекта Первыми лицами России.
По проекту Варнавской никто не получит трудовую пенсию (ТП) меньше норм советского Закона-56, и никто не получит ТП меньше правовых норм российского Закона-90.
Автор исключает все причины, породившие проблемную ситуацию, все негативы, привнесенные федеральными специалистами своими провальными пенсионными реформами или по недомыслию или из-за профессионального несоответствия.
Внедрение авторского проекта позволит создать – достоверную, социально справедливую, экономически эффективную, доступную каждому, контролируемую пенсионерами не выходя из дома, адаптированную к инфляции, а значит, приемлемую для всех пенсионеров прошлых, настоящих и будущих лет и на много десятилетий вперед - единую государственную пенсионную систему в России.
Методика Варнавской приемлема и для всех стран СНГ, что позволит нам объединиться в решении общих социальных проблем на едином постсоветском пространстве.
10. Мнение Варнавской по пенсионному калькулятору Минтруда
Предложение Минтруда не решает ни одну из перечисленных пенсионных проблем, не устраняет ни одну из перечисленных причин, не касается современных пенсионеров, которые уже 20 лет ждут от своей власти восстановления социальной справедливости в государственных трудовых пенсиях.
Все без исключения критерии, используемые при исчислении пенсий по пенсионному калькулятору имеют плавающую или сомнительную стоимость, включая заработную плату, среднюю зарплату в стране, отношение к средней зарплате. Расчет пенсии основан ни на чем. Это очередная завуалированная нелепость «специалистов», которые разрушили государственную пенсионную систему до основания и довели без вины виноватых трудовых пенсионеров до нищеты и вымирания.
Утверждают, что пенсия, исчисленная по калькулятору выше, чем по действующей формуле. Но сегодня никто не исчислит сам ТП по действующей формуле, которую никто не знает. К тому же, выше потому выше, что добавляется базовая часть (БЧ), а у современных пенсионеров БЧ не добавлена, а выделена из ТП. Г-н Зурабов обманул всех, подменив понятия. Он заявил Президенту и всем, что с 2002г. каждый будет получать БЧ, которая не зависит от заработка и стажа, т.е. как социальная. На самом деле вместо добавить к ТП по 450 руб. «специалисты», выделили из ТП по 450 руб. (равную в тот момент социальной пенсии), и назвали базовой частью - БЧ. С апреля 2013 года БЧ составляет 3610 руб.
Чтобы исключить очередную дискриминацию современных пенсионеров, и в первую очередь неработающих пенсионеров, к их ТП также следует добавить БЧ. Но при этом следует знать, что несправедливость ТП сохраняется. Кстати, не восстановила справедливость ТП и валоризация, проведенная правительством в январе 2010 года.
Провоцирование позднего выхода на Т, сократит рабочие места, увеличит безработицу и расходы ФБ на пособия, выплачиваемые безработным через фонд занятости.
Думаю, что средняя трудовая пенсия в размере 10645 рублей учитывает накопительную часть работающих пенсионеров, а значит, завышена. С 1 августа 2013 года опять увеличат пенсию 14-15 миллионам работающих пенсионеров.
Кстати, за счет общих пенсионных средств ПФР в ущерб современным пенсионерам, а значит, это двойная дискриминация 18 миллионов неработающих пенсионеров. Им ТП недоплачивают (за 10 лет в среднем по 80 тыс. руб.), и у них снижена покупательская способность, т.к. за увеличением спроса растут цены продуктовой корзины.
Чтобы получить ТП достаточно иметь 5 лет трудового стажа г-н Зурабова. придумал эту глупость и вся страна принимает это за точку отсчета. Реформа-2002 было затеяна по его же словам ради «длинных денег». Из пенсионных средств под видом для будущих изымают по 2%, 3%, 4%, 5%, а с 2008г. 6%. Зурабов ограбил уже обездоленных пенсионеров, обманул общественность и даже Первых лиц. Одновременно с 2002 года правительство уменьшило отчисления в ПФР с (31,6+1)% и с (28+1)% до (20-6)%, т.е. с 32,6% до 14% или на 67%. На финансирование трудовых пенсий и повышение в темпах инфляции средств в ПФР недостаточно. Из ПФР изъято 2,5 трлн. руб. значит, каждому пенсионеру в среднем не доплатили по 80 тыс. руб. из них с 2008 года по 1 тыс. руб. ежемесячно. Общественность должна знать это, а не принимать за догму нелепые хитрости г-на Зурабова. Миллионы пенсионных средств уже наследуют, хотя ни те, для кого их изъяли, ни их наследники не имеют к общим средствам пенсионеров никакого отношения. Во всех развитых демократических странах накопительная пенсия только добровольная, которая в соответствующих обстоятельствах наследуется, как вклады в банках.
Материал подготовила автор - Р.А.Варнавская Авторский проект можно запросить по адресу - vra36@yandex.ru
Комментариев нет:
Отправить комментарий