Кому служит российское государство?

Кремлю не нравится, как правительство управляет госкомпаниями

От 1700 активов государство почти ничего не получает, подсчитало контрольно-ревизионное управление президента

Государство владеет долями более чем в 1700 компаниях, но почти всю прибыль получает лишь от 12, следует из письма контрольно-ревизионного управления (КРУ) президента по итогам проверки эффективности управления госкомпаниями (копия есть у «Ведомостей», данные на 1 января 2016 г.). Подлинность документа подтвердил федеральный чиновник. 340 компаний находятся в стадии банкротства, еще более 210 работают в убыток – по итогам 2015 г. он достиг 36 млрд руб. В некоторых компаниях доля государства столь мала, что оно и не управляет ими, и не получает от них доход, пишет КРУ. При этом сейчас правительство пытается мобилизовать доходы от крупнейших госкомпаний: требует направить на дивиденды 50% чистой прибыли по РСБУ или по МСФО (в зависимости от того, какая сумма больше). Часть из них активно сопротивляется.

С 2004 г. контроль за частью компаний был закреплен за министерствами и службами, но порядок передачи контроля до сих пор не определен. Иногда министерства даже не могут давать директивны подконтрольным компаниям. Государство не использует «золотую акцию» (дает владельцу право вето по ключевым вопросам), хотя такое право у него есть в 86 компаниях.

Правительство не может следить, как выполняются его директивы компаниям, следует из письма. Так, на портале по управлению госсобственностью размещена неполная, а иногда недостоверная информация, данных о работе около 200 компаний нет вообще.

Рисковые операции

53 млрд руб. потеряли 67 госкомпаний с октября 2015 г. по февраль 2016 г. в банках, лишившихся лицензий ЦБ, пишет КРУ. Они продолжали размещать средства, несмотря на исключение, например, Нота-банка, «Интеркоммерца» из списка банков, с которыми могут работать стратегические компании

Долгосрочные программы развития к концу января были утверждены только в 46 из 52 госкомпаний из спецперечня правительства (ими правительство управляет напрямую), недовольно КРУ. Всего правительство поручило утвердить программы развития 455 госкомпаниям, но лишь 159 сделали это, у 204 нет информации о разработке программ.

В 2014 г. госкомпании должны были создать единые казначейства для сокращения операционных расходов. На конец 2015 г. они работали только в пяти госкорпорациях и 64 из 594 госкомпаний, которым было дано поручение, оценен эффект только для 11 из них. Расходы отчитавшихся компаний сократились на 3,7 млрд руб.

Минэкономразвития должно разработать предложения по устранению недостатков, рассказал федеральный чиновник. Поручения прорабатываются, подтвердил представитель министерства, об оценках и итогах говорить пока рано.

Госкомпании плохо сокращают операционные расходы и повышают эффективность. Документы по увеличению показателей эффективности приняты только в 14 госкомпаниях из спецперечня, пишет КРУ. РЖД, ФСК и «Газпром» не утвердили регламент сокращения расходов. ФСК уже утвердила регламент и программы повышения эффективности и сокращения расходов, говорит представитель компании. По итогам 2015 г. операционные расходы сократились на 3,7%, показатель амортизации – более чем на 13%, следует из отчета ФСК по МСФО. Регламент повышения эффективности и сокращения расходов РЖД проходит согласование и в течение месяца будет вынесен на совет директоров, сказал представитель РЖД. Но у компании уже есть программа сокращения расходов, продолжает он: за 2013–2015 гг. расходы снизились на 223 млрд руб., а в 2016 г. они должны уменьшиться еще на 45,5 млрд. Регламент – это правила, как повышать эффективность, и порядок отчетности, объясняет сотрудник одной из госкомпаний, в отличие от программ, содержащих конкретный набор мероприятий.

Представители «Газпрома» и Росимущества не ответили в воскресенье на запросы «Ведомостей».

Компании из спецперечня под пристальным вниманием, говорит директор по корпоративному управлению Deloitte Олег Швырков, а на остальные приходится небольшая доля экономики и, чтобы повышать их эффективность, нужно активнее вводить в их советы независимых директоров и профессиональных поверенных, что и делается с 2008 г. Подавляющее большинство из этих 1700 компаний давно нужно было приватизировать, считает директор Prosperity Capital Александр Бранис: у Росимущества никогда не будет достаточно ресурсов, чтобы серьезно заниматься ими. Необходимо разработать упрощенный порядок их продажи и быстрее избавиться от этих активов, заключает он.

• Александра Прокопенко,
• Елизавета Базанова

  

                                        


                                        

Кремль не доверяет отчетам аудиторов в госкомпаниях

Май 15, 2013 | 

Кремль не доверяет отчетам аудиторов и госпредставителей в муниципальных компаниях. В связи с этим по поручению президента Владимира Путина госкомпании каждый месяц неофициально представляют в Росфинмониторинг и ФНС информацию о собственных сделках на DVD либо CD-дисках. Об этом «Ведомостям» сказали два федеральных бюрократа и подтвердил управляющий одной из больших госкомпаний.
По их словам, обозначенные ведомства инспектируют контрагентов на предмет аффилированности с управлением госкомпаний и глядят на другие нарушения. После чего они отчитываются перед правительством и администрацией президента.

Росфинмониторинг: 174 топов энергокомпаний аффилированы со своими контрагентами 31 января 2012 года, 13:37 Ранее данные проверки проводил Игорь Сечин, занимавший в свое время пост вице-премьера. По данным издания, при нем было выявлено, что практически каждый 2-ой испытанный топ-менеджер имел связи с другими коммерческими структурами.
Специалисты «Ведомостей» считают, что деяния властей указывают на то, что правительство утратило контроль за госкомпаниями. При всем этом главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева отмечает и полезный эффект от проводимых проверок: удорожание откатов и необходимость договариваться со очень огромным количеством проверяющих. Не считая того, по ее словам, тут есть и психологическое воздействие — топ-менеджеры лицезреют, что правительство закручивает гайки.

30 госкомпаний с самыми большими зарплатами топ-менеджеров

Рейтинг щедрости от журнала СЕО Россиянам, чья средняя заработная плата слегка превышает 30 тысяч рублей, (и таких счастливчиков ещё поискать надо за пределами Москвы и Питера) сложно представить размер вознаграждений за труды для руководителей высшего звена. Зарабатывают они порой куда больше, чем даже президент Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев. В лидерах значатся такие компании, как "Роснефть", "Газпромбанк", Сбербанк, РЖД, "Газпром", ВТБ и ВТБ24.

Те, кто подсчитывают размер средней зарплаты по России почему-то забывают, посчитать очень простую вещь - сколько должно быть человек с доходами не более 10000 рублей, чтобы рядом с одним таким "миллионщиком" средняя зарплата получилась в 30000. Это описывается простейшим уравнением 1000000 + 10000Х = 30000 (Х+1), откуда легко вяыснить Х, т.е. число людей с зарплатой не выше 10000 рублей в месяц. Это приблизительно 49 человек. Учитывая, что в нижеприведённой таблице достаточное количество тех, кто получает и по 3 и более миллионов в месяц, на каждого миллионополучателя приходится в среднем около 150 откровенно бедствующих людей. Не забудем, что здесь речь идёт только о зарплатах. Все, или почти все из получающих миллион и более в месяц имеют множество сторонних источников поступления средств. Криминальные рассматривать не будем, но они являются "уважаемыми" людьми, к ним обращаются за "консультациями", интервью, они "пишут статьи", они владеют "другими бизнесами"... ничего этого у тех 150 на каждого нет и быть не может по определению. Предполагая, что средний состав семьи у всех одинаков, то как "миллионщик" содержит 2-4 человек, так и получатель заветных 10000 кормит как минимум ребёнка или кого-то из стариков. Так что государство у нас СОЦИАЛЬНОЕ, как вы сами понимаете и с РАВНЫМИ ДЛЯ ВСЕХ НАЛОГАМИ И ВОЗМОЖНОСТЯМИ. 

30 госкомпаний с самыми большими зарплатами топ-менеджеров

За месяц член правления Сбербанка в среднем зарабатывает больше, чем Владимир Путин и Дмитрий Медведев вместе за год, а также другие открытия второго ежегодного рейтинга госкомпаний, которые предлагают самые высокие вознаграждения руководству.
Вознаграждение топ-менеджеров крупнейших госкомпаний давно уже сравнялось с зарплатами их коллег в частных концернах - логичный результат конкуренции за одни и те же руководящие головы. Тем удивительнее наблюдать неожиданно сильный рост выплат в отдельных компаниях, принадлежащих государству. Ладно бы в ВТБ (+119%), "Роснефти" (+107%) и "Интер РАО ЕЭС" (+102%) речь шла об удвоении объемов бизнеса или хотя бы рыночной капитализации - за такие успехи не грех и вознаградить. Только в финансовой отчетности и биржевых котировках этих компаний не видно ни того, ни другого. Активнее всего растут зарплаты и бонусы в "Роснефти" - за три года произошло их увеличение в 4 раза. Как жаль, что ни один из трех президентов нефтяной компании за это время, включая нынешнего - Игоря Сечина, - не решился раскрыть подробности ни о собственной зарплате, ни о компенсации членам правления - известна только общая сумма для всего руководящего состава холдинга.
В новом рейтинге учитывались показатели отдельных госкорпораций, причем в случае с "Росатомом" (под руководством Сергея Кириенко заведует всей ядерной энергетикой России) пришлось пойти на хитрость: сложить деньги, полученные топ-менеджерами концерна по основному месту работы. Эти данные они раскрывают в своих декларациях о доходах, которые публикуются в соответствии с указом Дмитрия Медведева. К сожалению, этот финт оказался невозможен ни с "Ростехнологиями", ни с "Олимпстроем" - эти конторы публикуют только показатели общего дохода своих руководителей, не выделяя в нем заработок по основному месту работы.
Экс-президент и нынешний премьер действительно многое делает для увеличения прозрачности госструктур. Очередной законодательный акт, касающийся раскрытия доходов топ-менеджеров государственных компаний и членов их семей, Дмитрий Медведев подписал в июле. Пришлось поименно перечислить организации, которые уже несколько лет как должны публиковать такую информацию, но почему-то до сих пор этого ни разу не сделали. Так что в следующем году в рейтинге могут появиться Пенсионный фонд, Фонд ОМС, Фонд ЖКХ.
В медведевском перечне неплохо было бы указать "Транснефть" и "Газпром". Нефтепроводная монополия спряталась за законом "О персональных данных". "Информацию об оплате труда работников компании (включая членов правления и руководителей структурных подразделений)" ее юристы посчитали данными, которые "не подлежат передаче третьим лицам и распространению без письменного согласия лиц, занимающих указанные должности". А топ-менеджеры "Газпрома" получают немалые доходы от участия в советах директоров аффилированных компаний - вроде Газпромбанка или "Газпром-медиа холдинга". Хотелось бы знать, сколько именно.
Новинка этого года - список самых щедрых к своим непосредственным подчиненным CEO госкомпаний. И не так уж велики зарплаты, если сравнивать с масштабами бизнеса. Например, член правления "Сбера", сидящий на зарплате в десяток миллионов рублей в месяц, принимает решения на десятки миллиардов. Можно сказать, что ему еще и не доплачивают.

Школин Андрей, Эксперт журнала "СЕО"

?	Компания	Вид деятельности	CEO	Сумма выплат в 2012 году, млн руб.	∆ %	Из них выплаты правлению млн руб.	Число членов правления	В среднем на члена правления, млн руб.	Из них выплаты совету директоров, млн руб.	Число членов СД (из них чиновников)	В среднем на члена совета директоров, млн руб.
1	Роснефть1	Нефть и газ	Игорь Сечин	9100	107	н.д.	11	н.д.	36	9(0)	4,5
2	Газпромбанк2	Банк	Андрей Акимов	2138,3	-18	1467,4	20	73,4	670,9	12 (0)	55,9
3	Сбербанк	Банк	Герман Греф	2025,8	3	1970	14	140,7	55,8	17 (6)	5,1
4	РЖД	Транспорт	Владимир Якунин	1765,8	29	1765,8	24	73,6	0	11 (0)	0
5	Газпром	Нефть и газ	Алексей Миллер	1429,6	7	1066,8	17	62,8	362,8	11 (1)	36,3
6	Группа ВТБ3	Банк	Андрей Костин	1368,8	119	1325,7	11	120,5	43,1	11 (2)	7,2
7	Русгидро	Электроэнергетика	Евгений Дод	932,1	-8	925,2	13	71,2	6,9	12 (0)	0,6
8	Алроса	Добыча алмазов	Федор Андреев	839,1	32	831,8	20	41,6	7,3	15 (3)	0,6
9	Газпром нефть	Нефть и газ	Александр Дюков	807,6	-3	655,3	10	65,5	152,3	12 (0)	12,7
10	Интер РАО ЕЭС	Электроэнергетика	Борис Ковальчук	734,3	102	607,7	10	60,8	126,6	11 (0)	11,5
11	Татнефть	Нефть и газ	Шафагат Тахаутдинов	645,6	48	195	16	12,2	450,6	15 (5)	45,1
12	Ростелеком	Телекоммуникации	Сергей Калугин	529,1	49	290,2	12	24,2	239	11 (0)	21,7
13	Транскредитбанк	Банк	Алексей Крохин	522,8	-39	450,9	11	41	71,9	9 (0)	8
14	Росатом4	Электроэнергетика	Сергей Кириенко	434,9	new	434,9	14	31,1	н.д.		н.д.
15	ВТБ24	Банк	Михаил Задорнов	409,5	new	409,5	9	45,5	0	8 (0)	0
16	Аэрофлот	Транспорт	Виталий Савельев	409,4	27	280	14	20	129,3	11 (1)	12,9
17	Банк Москвы	Банк	Михаил Кузовлев	408	-74	408	10	40,8	0	12 (0)	0
18	Газпром-медиа холдинг	Масс-медиа	Николай Сенкевич	368,8	37	н.д.	5	н.д.	н.д.	5 (0)	н.д.
19	ФСК ЕЭС	Электроэнергетика	Олег Бударгин	341,2	-20	341,2	10	34,1	0	11 (0)	0
20	Ак Барс	Банк	Роберт Миннегалиев	195,6	9	161,8	7	23,1	33,7	11 (2)	3,7
21	Россельхозбанк	Банк	Дмитрий Патрушев	183,5	65	174,2	8	21,8	9,2	7 (0)	1,3
22	МРСК Центра и Приволжья	Электроэнергетика	Евгений Ушаков	165	25	139	9	15,4	25,9	11	2,4
23	МРСК Центра	Электроэнергетика	Олег Исаев	163,3	60	126,1	5	25,2	37,3	11 (0)	3,4
24	Связь-банк	Банк	Денис Ноздрачев	156,1	new	139,1	9	15,5	17	8 (0)	2,1
25	Роснано	Нанотехнологии	Анатолий Чубайс	152,7	42	116,6	8	14,6	36,1	11 (4)	5,2
26	Внешэкономбанк	Госкорпорация	Владимир Дмитриев	145	-52	145	8	18,1	0	9 (9)	0
27	МРСК Урала	Электроэнергетика	Валерий Родин	135,2	29	116,4	11	10,6	18,9	11 (0)	1,7
28	Российские сети	Электроэнергетика	Олег Бударгин	126,1	-31	119,4	5	23,9	6,6	15 (0)	0,4
29	ТГК-1	Электроэнергетика	Андрей Филиппов	100,3	-23	95,6	11	8,7	4,7	11 (0)	0,4
30	ОГК-2	Электроэнергетика	Денис Башук	91,9	-34	87,8	9	9,8	4,1	11 (0)	0,4

Самые щедрые CEO

?	CEO	Компания	В среднем на члена правления в месяц, млн руб.
1	Герман Греф	Сбербанк	11,7
2	Андрей Костин	Группа ВТБ	10,0
3	Владимир Якунин	РЖД	6,1
4	Андрей Акимов	Газпромбанк	6,1
5	Евгений Дод	Русгидро	5,9
6	Александр Дюков	Газпром нефть	5,5
7	Алексей Миллер	Газпром	5,2
8	Борис Ковальчук	Интер РАО ЕЭС	5,1
9	Михаил Задорнов	ВТБ24	3,8
10	Федор Андреев	Алроса	3,5

5,79 млн руб. составил доход президента России Владимира Путина в 2012 году

5,81 млн руб. заработал в 2012 году премьер-министр Дмитрий Медведев

Кто обычно входит в правление компании:

• Председатель правления (CEO)
• Финансовый директор (CFO)
• Главный операционный директор (COO)
• Коммерческий директор (CMO)
• Директор по юридическому обеспечению бизнеса (CLO)
• Директор по кадрам (HR)
• Главный бухгалтер (CAO)

Методика

При составлении рэнкинга использовались данные о вознаграждении совету директоров и правлению в 2012 году, содержащиеся в отчетностях публичных компаний для ФСФР за I квартал 2013 года, в годовых отчетах компаний и декларациях топ-менеджеров государственных корпораций. В качестве государственных учитывались такие компании, в которых федеральные или органы власти субъектов РФ владеют более чем 50% акций ("Газпром") или фактически их контролируют (банк "Ак-Барс"). В случае, когда часть вознаграждения приходилась на акции компании, для целей рэнкинга учитывалась их стоимость на дату принятия соответствующего решения собранием акционеров или оценка по последней сделке. Поскольку госслужащие не получают вознаграждения за участие в советах директоров, чиновники не учитывались при расчете среднего показателя. Указанные суммы вознаграждений не включают в себя командировочные расходы.

Примечания:

1) Для "Роснефти" указано краткосрочное вознаграждение основного управленческого персонала, к которому относятся: президент, вице-президенты, члены совета директоров, члены правления, члены ревизионной комиссии, руководители самостоятельных подразделений (департаментов и управлений), а также иные должностные лица, наделенные соответствующими полномочиями. Выплаты совету директоров "Роснефти" производились акциями, стоимость которых пересчитана по курсу на 2 августа 2012 года.

2) Суммарная стоимость 17028 акций Газпромбанка, которые получили члены правления, выведена из расчета в 20 000 рублей за 1 акцию.

3) В совете директоров ВТБ вознаграждение получают только шесть независимых директоров.

4) Для правления "Росатома" указана сумма доходов его членов по основному месту работу в соответствии с декларациями за 2012 год.