Программа из Кремля и программа от народа

Кудрину на замену

Что предложат Путину вместо концепции «ленивой экономики»

 Глава государства распорядился разработать альтернативу кудринской программе экономического развития. Этим займется Столыпинский клуб под руководством бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Вместо концепции «ленивой экономики» (жесткой бюджетной консолидации и подавления инфляции) Владимиру Путину предложат модель инвестиционного раскрепощения, предполагающую снижение давления на предпринимателей и государственное финансирование спецпроектов на полтора триллиона рублей. 

Не только Кудрин

«Согласен», — написал президент России Владимир Путин на письме своего помощника Андрея Белоусова, попросившего доработать план Столыпинского клуба по развитию экономики. Его примут в качестве противовеса программе Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина.
До текущего момента считалось, что будущее российской экономики безальтернативно.

Алексей Кудрин поставил диагноз национальной экономике

В мае на заседании Экономического совета президент высказался за проведение структурных реформ. При этом преобразования не должны привести к разгону инфляции и росту бюджетного дефицита, подчеркивал глава государства. Экспертное сообщество восприняло сигнал однозначно: управление реформами и развитием отдано Кудрину.
Фундамент программы бывшего министра финансов как раз заключается в жесткой бюджетной консолидации (государство не должно тратить ни одной лишней копейки) и в подавлении роста цен (в этом Кудрин солидарен с Банком России, основная цель которого — замедлить инфляцию до 4 процентов к 2017 году).
Алексей Кудрин уверен, что только после достижения макроэкономической стабильности — сбалансированного бюджета плюс низкой инфляции — можно говорить о каких-то реальных реформах.
«Мы достигли последнего рубежа», — так Кудрин охарактеризовал текущее состояние российской экономики. По данным экспертного опроса ЦСР, экономика наша страдает от трех ключевых проблем: низкого качества государственного управления, изоляции от международных рынков капитала и технологического отставания. На преодоление этих трудностей и будет направлена кудринская программа, которая, по словам руководителя ЦСР, пишется по заказу президента и должна быть завершена к лету 2017 года.
Казалось, что голос противостоящего лагеря — Столыпинского клуба (бизнес-омбудсмен Борис Титов, советник президента Сергей Глазьев, зампред Внешэкономбанка Андрей Клепач, сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян и другие) — не услышан. Но для кудринской программы решили вырастить конкурента.
Президент фонда ЦСР Павел Кадочников рассказал «Ленте.ру», что в рамках Экономического совета при президенте предложено высказаться экспертам с разными точками зрения. «С докладом Столыпинского клуба можно в чем-то согласиться, но в некоторых вопросах у нас с ними есть существенные разногласия. Главное, страна должна определить свою стратегию, цели и механизмы их достижения», — прокомментировал он.

Конец «ленивой экономики»

«Президент поручил нам доработать нашу концепцию. Мы ее детализируем, просчитаем в ней то, что еще не просчитано, трансформируем ее из концепции в экономическую программу», — сообщил «Ленте.ру» председатель президиума Столыпинского клуба Борис Титов. Он раскрыл некоторые подробности готовящейся программы.
Во-первых, она предусматривает запуск начального государственного стимулирования экономики, его объем — 1,5 триллиона рублей. С помощью этих денег планируется создавать и развивать малое частное производство. «Из необходимых 20 триллионов рублей инвестиций государственных вложений потребуется только на полтора триллиона. Остальное донесет частный бизнес. Это как лавина: достаточно сбросить с горы небольшой снежный комок, чтобы он повлек за собой большие массы снега», — пояснил Титов.
Во-вторых, Столыпинский клуб выступает за дешевые кредиты. В последние 15 лет в России поддерживаются высокие ставки по займам. Предлагается не просто снизить ключевую ставку ЦБ, а предоставить банкам дешевые деньги, чтобы они могли финансировать конкретные инвестиционные проекты. «Я уверяю, что никакого инфляционного эффекта не будет. Деньги будут выделяться по специальным каналам и вкладываться в тысячи прибыльных проектов», — заверил бизнес-омбудсмен.
Еще несколько пунктов программы: снижение налогового бремени, борьба с олигополиями (захват рынка несколькими крупными игроками), уменьшение доли государства в экономике и перезагрузка отношений с Западом.
Борис Титов подчеркнул, что Столыпинский клуб не предлагает включить печатный станок — деньги необходимо выделять только в виде кредитов под инвестиционные цели. Аналогичная политика количественного смягчения (впрыскивания денег в экономику) проводится или проводилась во многих странах — в частности, в США, Сингапуре, Японии, пользуется ею и ЕС.
Программа Кудрина сработала бы, если бы у страны был ресурс в виде сверхдоходов от продажи сырья. «С такой моделью мы можем только ждать, когда изменятся макроэкономические условия. Это концепция "ленивой экономики", поскольку она не предполагает активных действий, а только адаптацию к внешним условиям», — критикует Титов конкурирующую концепцию.

Борис Титов доработает программу Столыпинского клуба к концу 2016 года

Фото: Дмитрий Духанин / «Коммерсантъ»

Он утверждает, что Столыпинский клуб не выступает против реформирования институтов (а это одно из ключевых предложений Кудрина), но подготовка к таким изменением займет полтора года, а сами преобразования — еще несколько лет.
«Мы не можем столько ждать, к тому времени Россия свалится в разряд второстепенных в экономическом плане стран», — предупреждает бизнес-омбудсмен.
Альтернативную программу планируется дорабатывать до конца 2016 года. В Аналитическом центре при правительстве России «Ленте.ру» сообщили, что экспертные обсуждения концепции Столыпинского клуба будут проходить на площадке центра.

Полное раскрепощение

«Программа Столыпинского клуба отражает позицию многих весьма авторитетных экономистов. Она заключается в том, что без раскрепощения предпринимательской инициативы и существенного увеличения инвестиционной активности вернуть экономику на траекторию роста в 4 процента будет сложно. А именно такая задача была недавно поставлена президентом Путиным», — отметил в беседе с «Лентой.ру» проректор РАНХиГС Андрей Марголин.

 Сводить план клуба к простой денежной накачке нельзя, предупреждает Марголин, это должна быть целевая эмиссия под финансирование приоритетных проектов, прошедших всестороннюю экспертизу. Здесь важно определить объемы инвестиций и внедрить эффективные механизмы контроля над целевым использованием денег, подчеркнул эксперт.

«На мой взгляд, речь идет не столько об альтернативе, сколько о создании плана, максимально учитывающего все лучшее, что есть в обеих программах. Противоречия между ними часто и не очень обоснованно преувеличиваются», — говорит он. Так, и Кудрин, и Титов полностью согласны с тем, что должно быть снижено административное давление на бизнес. «Поэтому можно надеяться на появление качественной программы развития, включающей рекомендации, которые позволят нашей экономике развиваться более динамично», — заключает Андрей Марголин.

Григорий Коган
Марат Селезнев

Программа от народа

Открытое обращение граждан города Екатеринбурга

Автономная некоммерческая организация

«Комитет по защите прав собственников жилых помещений

многоквартирных домов Екатеринбурга»

620014, Екатеринбург, ул. Радищева , 28 Тел: 381-44-54; 8-912-614-52-01,

8-929-216-16-58, E-mail: gluhov61@mail.ru 

 Президенту  Российской   Федерации

Путину В.В.

.
 Председателю Государственной Думы
 Российской   Федерации

Нарышкину С. Е.

 Председателю Совета Федерации
 Законодательного Собрания  Российской   Федерации

Матвиенко В. И

 Председателю Правительства Российской  Федерации

Медведеву Д.А

Обращение
 граждан города Екатеринбурга

Мы, граждане Российской Федерации, представители разных политических партий и  общественных организаций, рабочие и служащие, пенсионеры и молодежь не  согласны с тем курсом политических и экономических реформ,  который продолжают проводить Президент и Правительство РФ, так как этот  курс, направленный на либерализацию экономики и узурпацию власти узким  кругом лиц, ведет народ к обнищанию, экономику – к упадку, а Россию – к  развалу.

Все годы либеральных реформ наблюдается нарушение конституционных прав  граждан, рост преступности против государства и человека, ущемление  интересов трудящихся, падение жизненного уровня народа и увеличение  олигархических капиталов. И сегодня вновь слышны заявления о росте тарифов на газ и электроэнергию, увеличении пенсионного возраста, ограничении  социальных гарантий и наблюдается постоянный рост цен на потребительские товары. Дальше так продолжаться не может, так как нам не безразлична наша  судьба, судьба наших детей, и мы не станем равнодушно смотреть на  уничтожение нашей страны в угоду хищническим интересам капитала. Несмотря на наши неоднократные требования изменить курс, взятый  на  разрушение государства, и прекратить проводить политику в интересах финансовой  олигархии, Президент, несмотря на клятву, данную им российскому народу, и Правительство продолжают разрушительные реформы,  направленные на урезание прав граждан в управлении государством, снижение  жизненного уровня и социальных гарантий. Эта политика  распределения  национальных богатств по бездонным карманам олигархического капитала уже обернулась  для страны и ее народа огромными потерями как в человеческом,  так и в чисто материальном потенциале. Но уроки остаются не выученными. Мы напоминаем, что согласно Конституции Российской Федерации единственным источником  власти  является ее народ, и никто не имеет права присваивать себе власть в  стране и игнорировать требования народа. Опираясь на права, закрепленные действующей Конституцией РФ (ст. 3, 7, 15, 19, 31, 32, 42, 45, 75), мы требуем и призываем каждого здравомыслящего  гражданина присоединиться к этим требованиям, чтобы:

1.Президент Российской Федерации обеспечил в полной мере и на всей  территории страны соблюдение прав и свобод граждан, гарантированных  Конституцией РФ. Клятвопреступники-клятвоотступники не имеют права занимать высокие  посты в государстве.

 2. Руководители всех государственных структур и муниципальных  образований не издавали постановления, противоречащие Конституции  Российской Федерации и Федеральным законам и не принимали законы,  ухудшающие положение граждан. 

3. Считать изменения, вносимые в Конституцию РФ без проведения  референдума, присвоением властных полномочий и захватом власти с  соответствующими последствиями. 

4. Законодательно обеспечить гражданам Российской Федерации реализацию  их конституционных прав по участию в управлении государством посредством  выборов и референдумов. 

5. Пересмотреть законодательство о выборах в Государственную Думу и  другие представительные органы власти путем перехода от пропорциональной  системы к мажоритарной, так как при пропорциональной системе нарушаются  права граждан в соответствии со ст. 19 и 32 Конституции. 

6. Восстановить прямые выборы губернаторов, мэров и глав районных и  муниципальных образований, пресекать всякие попытки ограничить права  граждан на избрание руководителей всех уровней. Объявить вне закона так  называемых сити-менеджеров. 

7. Обеспечить обязательное включение представителей общественных организаций в состав   избирательных  комиссий всех уровней, чем способствовать демократичности и прозрачности их работы.

 8. Структуру исполнительной власти формировать законодательными органами, вести постоянный контроль ее деятельности, перейти к  однопалатному парламенту, который и должен формировать правительство. 

9. Признавать состоявшимися только те выборы, в которых приняло участие не менее 51 % избирателей. 

10. Вернуть в избирательный бюллетень графу «против всех». 

11. Срок полномочий Президента оставить согласно действующей  Конституции, принятой при всенародном обсуждении, – четыре года. 

12. Прекратить преследование граждан по политическим мотивам и за  убеждения. Освободить всех политических заключенных. 

13. Восстановить конституционные права граждан на проведение митингов,  собраний, шествий, на отзыв лиц, избранных на государственные должности,  при утрате к ним доверия избирателей. 

14. Члены Правительства РФ несло административную, гражданскую и  уголовную ответственность за качество жизни народа, в том числе – среды  обитания, питания, медицинского обслуживания и образования на основании  ст. 19 Конституции РФ. 

15. Ввести выборность народом судей всех уровней сроком на три года. Если судей не выбирает народ, то их выбирают для народа.

16. Вернуть  прокуратуре право осуществления надзора  за соблюдением  законов и право  на отмену решений судов в порядке  надзора и нарушений  судами действующего законодательства. 

17. Обеспечить самоуправление муниципальных образований по существу и  жестко пресекать всякие попытки узурпации власти партийными и  административными органами. Органы местного самоуправления обязаны  действовать в интересах граждан, а не отдельных бизнес-сообществ.

18.  Учредить Указом Президента государственную комиссию по пересмотру итогов  грабительской приватизации  периода 90-х годов и вернуть в собственность государства незаконно отчужденное имущество с привлечением к уголовной  ответственности всех лиц, причастных к грабительской приватизации. 

19. Национализировать финансово-банковскую систему с предоставлением доступного кредитования для всех субъектов и всех видов экономической и  хозяйственной деятельности. Финансово-банковскую систему поставить под  контроль депутатов. 

20. Немедленно прекратить распродажу остатков государственной  собственности и обеспечить, чтобы доходы государственных предприятий  поступали в бюджет государства. Стране нужна демократизация, а не  либерализация. 

21. Немедленно прекратить практику поддержки бизнеса с помощью  бюджетных средств. Любой предприниматель должен иметь возможность  получить кредит в банке на общих условиях. Бюджет государства должен  использоваться во благо граждан, а не для обогащения отдельных бизнесменов. 

22. Ввести прогрессивную шкалу налогообложения, полностью освободив  граждан с доходом ниже 15 000 руб. на одного человека от подоходного налога. Плоская шкала налогообложения способствует не развитию государства, а его  ограблению путем вывоза капиталов за границу. 

23. Пересмотреть налоговое законодательство в сторону защиты  отечественного производителя и жизненного уровня трудящихся граждан.  Налоговое законодательство должно быть единым и общим для всех.

24. Прекратить практику возврата НДС сырьевым компаниям, так как это не  способствует развитию экономики государства, а стимулирует вывоз и потерю сырья. 

25. Немедленно прекратить практику ежегодного увеличения тарифов на  газ, энергетических ресурсов и раскручивать инфляцию в интересах  финансовых олигархов, сырьевых магнатов и бюрократов. Поставить  увеличение тарифов и инфляции вне закона и рассматривать как  преступление против народа и государства, так как это разрушает единую  экономическую среду и ведет к обнищанию населения. 

26. Совершенствовать миграционное законодательство в интересах коренного населения. В России достаточно своих рабочих рук для  восстановления страны и дальнейшего ее развития. Бесконтрольная миграция  увеличивает безработицу, создает криминогенную обстановку и обходится  России слишком дорого, так как подталкивает ее к технологическому и  техническому отставанию от развитых стран и ведет к социальным взрывам. Действующего руководителя  ФМС  Ромодановского К.О. освободить от  занимаемой должности как не справившегося с обязанностями из-за наводнения страны нелегальными мигрантами. 

27. Защитить материнство и детство с целью улучшения демографической  ситуации в стране, предусмотрев ряд законов, обеспечивающих  благоприятные условия для рождения и воспитания детей (жилье,  материальное обеспечение, родовспоможение и медицинское обслуживание,  социальная защита). Принять ряд срочных мер по поддержанию матерей-одиночек путем повышения  пособий на содержание ребенка, открытие бесплатных круглосуточных яслей  и предоставление мест в общежитии. Установить размер детского пособия не ниже минимального прожиточного   уровня. 

28. Отменить закон о трансплантации органов у людей, погибших в результате аварии, без согласия их родственников, так как трансплантация органов стала  предметом бизнеса и в условиях безвластия является угрозой для жизни каждого  гражданина.

29. Принять ряд мер для усиления ответственности государственных  служащих за неисполнения ими обязанностей по защите здоровья населения,  (контроль качества пищи, воды, лекарств, безопасности жилища,  транспорта) и сохранение экологически благоприятной среды проживания. При установлении намеренного нарушения Конституции РФ и федеральных  законов должностные лица должны освобождаться от занимаемых должностей. Государство должно нести ответственность за здоровье своего народа и  проводить профилактические мероприятия по предупреждению заболеваний. Государство не должно быть нацелено только на получение прибыли и  обогащение кучки банкиров и высшей бюрократии. Прибыль ради прибыли  - это тупиковый путь развития. 

30. Отменить принудительное взимание авансом денежных средств за проведение капитальных ремонтов многоквартирных домов без решения общего собрания собственников помещений в доме на  его проведение, заключенных договоров   и согласованных смет. 

31. Законодательно запретить  лишение граждан субсидий  за долги   без решения суда. 

32. Законодательно запретить создание всевозможных посреднических структур при оказании коммунальных услуг и оплаты этих услуг, а все существующие посреднические  структуры,  наподобие единых расчетных центров,  ликвидировать (упразднить). 

33. Обеспечить гражданам реальную свободу в соответствии с Конституцией  путем предоставления эфирного времени, газетных полос и других средств  массовой информации, финансируемых за счет бюджетных средств. 

34. Законодательно закрепить и неукоснительно применять конфискацию  всего имущества у лиц, осужденных по коррупционным делам. 

35. Ввести единую для ВСЕХ граждан (в том числе для чиновников всех рангов и депутатов всех  уровней) пенсионную систему, разработанную Р. А. Варнавской, и  довести уровень пенсионного обеспечения до уровня советских пенсионеров. Нет геноциду в виде двух пенсионных систем! 

36. Вернуть долги гражданам России за обесцененные вклады, начиная с  1991 года. 

Только поступательное движение к расширению прав народа на  его непосредственное участие в управлении государством способно преодолеть пороки того государства, которое сформировалось на обломках СССР, и вывести его из затяжного политического и экономического кризиса. Только такое  направление движения и следует признать истинной демократизацией.

 

Принято единогласно на расширенном заседании

Комитета по защите прав  собственников жилых помещений

многоквартирных домов Екатеринбурга  18.04.2013 г.