Разграбление под видом реформы

"Во всем виноват Чубайс": будет ли свет в конце реформы энергетики

Надежность энергоснабжения - главный девиз распределительно-сетевых энергокомпаний, выделенных в ходе реформы РАО ЕЭС в отдельный вид бизнеса. Их основная задача - доставлять электроэнергию от генераторов через сеть линий электропередачи к потребителям.

К сожалению, в последнее время эта надежность вызывает все больше сомнений, а в жизнь потребителя прочно входят такие неприятные слова, как "энергоколлапс" и "блэкаут". Насколько хрупка цепочка между электростанциями и потребителями, последние могли ощутить на себе совсем недавно.

Население в таких случаях привычно ругает Анатолия Чубайса (который во всем виноват еще со времен Ельцина), а эксперты говорят о провале реформы электроэнергетики и, по сути, выдвигают претензии к тому же экс-главе РАО ЕЭС.

Полярная ночь в средней полосе

Еще свежи в памяти последствия "ледяного дождя", когда минувшей зимой десятки населенных пунктов Подмосковья и сотни тысяч жителей по несколько дней оставались без света, а порой даже без тепла и воды. Можно вспомнить и май 2005г., когда начавшаяся с подстанции "Чагино" авария обесточила на несколько часов чуть не полстолицы, а энергетический коллапс вскоре усугубился транспортным.

Причем если это происходит в Москве, где положение дел, казалось бы, должно выгодно отличаться от регионов, то что говорить об остальной России? Достаточно лишь бегло просмотреть новости за последние месяц-два: из-за грозы в Ростовской области 1 июля остались без света около 5 тыс. жителей, аварийное отключение ЛЭП в Красноярском крае 21 июня привело к отключению более 20 тыс. потребителей, грозовой фронт с усилением ветра оставил 3 июня в Нижегородской области без электричества 139 населенных пунктов (более 32 тыс. жителей) и т.д.

После этого можно вернуться к Москве, где в середине мая в Лосиноостровском парке на провода упало дерево и весь подмосковный Королев на пару-тройку часов остался без света. Невольно возникает вопрос: чего ждать еще?

Энергетики вроде бы и готовятся к очередному опасному периоду, а потом, как выразился руководитель одной из энергокомпаний, "встречают Новый год в лесу под елочками", как минувшей зимой. Сейчас, кстати, один из таких периодов - пожароопасный. В Московской объединенной электросетевой компании (МОЭСК), как сообщает ее департамент по связям с общественностью, в связи с этим сформированы дополнительные резервы: приняты более 400 человек оперативно-ремонтного и диспетчерского персонала, более чем на 40% увеличен парк спецтехники, проведены учения, круглосуточно дежурят 205 оперативных бригад. Пока вся система работает в штатном режиме.

Еще один рискованный период - время паводка - в этом году в Московской области тоже прошел штатно. Хотя, как рассказывают энергетики по опыту последних десятилетий, в зоне риска при разливе рек Оки, Москвы и Северки наряду с населенными пунктами могут оказаться и такие важные подстанции как "Белоомут", "Ловцы", "Дединово", "Сельниково" и "Бакунино". К слову, подстанция "Белоомут" обеспечивает электроэнергией одноименный город - 6 тыс. человек населения, не считая местных предприятий. А если бы обесточилась такая подстанция как "Выхино" в Москве, снабжающая электроэнергией целый район, то людей, оставшихся без света, было бы в несколько раз больше.

Эффект падающего дерева

Хотя масштабы аварии зависят от множества факторов, включая возможность резервного энергоснабжения потребителей, массовое отключение, как уже упоминалось, может вызвать любая мелочь. Чаще всего, как показывает статистика МОЭСК (см. график) такими мелочами оказываются деревья или их ветки, падающие на провода из-за ураганов, гроз, снегопадов, "ледяных дождей" и прочих стихийных явлений.

В октябре 2010г. - апреле 2011г. в сетях МОЭСК произошло 2301 технологическое нарушение.

Основными причинами отключений явились:

Эту проблему, правда, энергетики пытаются решить. После все того же "ледяного дождя" расчистка просек значительно активизировалась, и к октябрю текущего года работники МОЭСК планируют очистить от деревьев и кустарника, представляющих риск для ЛЭП, площадь в более 2,3 тыс. га. Но это лишь половина из того, что нужно сделать. Завершение работ ожидается к концу следующего года, и уже после этого можно ожидать существенного снижения риска, связанного с падением деревьев.

Цена износа

Впрочем, эта проблема характерна скорее для Подмосковья, а не для самой столицы, где большинство электрокабелей проложены под землей и такому риску не подвергаются. Но если судить по той же статистике МОЭСК, помимо падающих деревьев есть еще немало факторов, большинство которых так или иначе связаны с техническим состоянием оборудования. И тут пора вспомнить, что износ этого оборудования в среднем по холдингу межрегиональных распределительно-сетевых компаний (МРСК), по данным самого же холдинга, составляет около 70%. Чтобы снизить его хотя бы до 50% в холдинге разработана программа реновации и модернизации, на реализацию которой в течение 10 лет потребуется ориентировочно 2,8 трлн руб.

Программа обсуждается уже давно, но до сих пор непонятно, за счет чего она будет финансироваться. Львиную долю средств, например, предполагается получить путем привлечения кредитов, которые придется возвращать. Да и финансирование за счет собственных средств также неминуемо упирается в тарифы, как единственный источник дохода сетевой компании. И тут вновь приходится вернуться к реформе РАО ЕЭС, основной целью которой было провозглашено привлечение частных инвестиций для модернизации и развития российской энергосистемы. Пусть и не настолько единой, как ранее.

Если генерирующие компании в ходе реформы получили рыночную систему для реализации электроэнергии и мощности, а также гарантии возврата инвестиций через систему договоров на предоставление мощности (ДПМ), то сетевым компаниям по понятным техническим причинам конкурировать между собой не приходится, а в качестве материального стимула им предложено так называемое RAB-регулирование. Подразумевается, что оно позволяет за счет тарифа получать средства не только для поддержания сетей в рабочем состоянии, но и для их развития и модернизации. И даже получать прибыль, например, за счет снижения издержек. На практике эта система дала сбой уже в начале текущего года, когда правительство РФ, столкнувшись с резким ростом тарифов на электроэнергию, начало их корректировать.

Назад в РАО ЕЭС?

По мнению генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, в таких решениях правительства и заключена главная проблема нынешней надежности электросетей. "Всем известно, что сетевое оборудование в гораздо худшем состоянии, чем генерирующее. И главный парадокс в том, что инвестиции заложены в тариф, для снижения которого государство не придумало ничего другого, кроме как сокращение инвестпрограмм. Поэтому и возникает вопрос, будут ли реализованы грандиозные планы холдинга МРСК?", - задается вопросом эксперт.

Он также указывает на то, что в настоящее время даже генерирующие компании стремятся к укрупнению. "Я не исключаю, что совсем скоро сообщат, что ФСТ (Федеральная служба по тарифам) и Холдинг МРСК со своими задачами не справились, и возникнет вопрос об объединении генерации и сетей, как раньше", - полагает К.Симонов, признавая, что и этот вариант тупиковый, поскольку генераторам придется искать средства для поддержки сетей.

Конечно, нельзя сказать, что никаких мер по повышению надежности энергоснабжения не принимается. Например, те же сетевые компании сейчас все же создают необходимые резервы на случай аварийных ситуаций, которые в принципе невыгодно содержать из-за их непостоянной востребованности. Причем в этом им обещает помочь государство. Еще одна идея, продвигаемая Минэнерго после "ледяного дождя" - развитие так называемой "распределенной генерации". Иначе говоря, проще в удаленных населенных пунктах с небольшим количеством жителей установить обособленный дизель-генератор, нежели тянуть туда и поддерживать в рабочем состоянии многокилометровые ЛЭП.

Что же касается перспектив самих сетевых компаний, здесь также есть варианты. Например, президент Дмитрий Медведев уже высказался за скорейшую приватизацию отдельных компаний холдинга МРСК. Подразумевается, что таким образом в лице их собственника появится более эффективный управленец. Кстати, все та же МОЭСК уже передается в управление Газпромбанку, а Томская распределительная компания - вообще французской ERDF.

Тем не менее, по мнению К.Симонова, "за последние полгода ничего хорошего не произошло, и властям стыдно признать, что реформа РАО ЕЭС не состоялась". "Ситуация крайне тяжелая и драматичная: денег нет, а сети все старее. Я думаю, массовых отключений будет все больше. Если вы десятилетиями не инвестировали в развитие сетей, чему тут удивляться? Если бы не было "ледяного дождя", было бы что-нибудь другое, и остается только надеяться на авось, что "ледяные дожди" нас минуют", - резюмирует глава Фонда национальной энергетической безопасности.

Павел Батурин, РБК

 

25 июля 2011 г.

Читать полностью: http://top.rbc.ru/economics/25/07/2011/607133.shtml

Актуальный архив
РАО «ЕЭС России» – народное достояние?

 

Архитектор перестройки, Анатолий Чубайс, ставший уже давно и заслуженно народным антигероем, наподобие Змея Горыныча или Кощея Бессмертного, носителем антинародных идей, образцом беспримерной жестокости по отношению к народу, вновь проявился, и снова, под благовидным предлогом развития энергетики, желает залезть в карман российских граждан. И этого деятеля нисколько не смущает, что его участие в келейном разгосударствлении и ограблении граждан, путем раздачи бесполезных бумажек, в виде ваучеров, путем обесценения вкладов, нисколько не способствовало подъему экономики, повышению жизненного уровня граждан, а послужило разграблению страны кучкой олигархов и чиновников. Но это уже стало предметом истории, прошло и несколько забылось, стерлось из памяти, и теперь Чубайс пытается провернуть новое дельце.

В четверг, 6 октября 2005 г., на заседании правительства глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс, сообщил присутствующим, что Китай хотел бы импортировать из России электричество в объеме 50-60 млрд. кВт ч. в год. Между тем суммарная мощность энергосистемы Дальнего Востока составляет всего 26 млрд.

Но начал он свое выступление не с сообщения о китайском проекте, а с того, что необходимо ускорить рост тарифов на электричество, так как медленный их рост не позволяет энергетике быстро развиваться. «Мы научились управлять затратами, - заметил глава РАО, - При нынешних темпах роста тарифов можно остановить техническую деградацию отрасли – но только остановить. Чтобы отрасль развивалась, тарифы должны быть выше».

Как видим, опять Чубайс ратует за развитие, хотя, уже не всей страны, а только отдельно взятой компании, и опять путем ограбления российских граждан. Он предлагает поднять тарифы на электричество, так как без этого у него не будет никакого развития, то есть без залезания в карманы российских граждан РАО «ЕЭС России» никак не может развиваться.

И никто Анатолия Чубайса не спросил: а что это вы, так ратующий за налаживания в стране капиталистических отношений, так много приложивший сил для внедрения частного капитала, вдруг начали эксплуатировать социалистическую идеологию? Неужели поменяли взгляды на абсолютно противоположные? Начали представлять РАО как народную собственность, от развития которой каждый гражданин получит свой резон? А поэтому и предлагаете поднять тарифы, соответственно увеличить расходы россиян не только на оплату электричества, но и на оплату всех товаров и услуг, так как электричество является составляющей всех товаров и услуг, и за счет этого обеспечить развитие РАО.

Но, ради чего, спрашивается, россиянам идти на такие жертвы? Ради того, чтобы Чубайс мог еще преувеличил свой капитал. Тем боле, что основная часть народа России работают по найму и получают стоимость своей рабочей силы, и им никто не станет доплачивать от результатов развития той или иной отрасли, хотя эта отрасль и будет развиваться за счет их ресурсов, за счет снижения их жизненного уровня.

Это и сам Чубайс прекрасно понимает. Но продолжает эксплуатировать социалистическую идеологию, так ненавистную ему, продолжает подразумевать, что в нашем государстве доходы делятся по справедливости, по затратам, а не по тому, как распределена собственность и власть, чтобы увеличить свои капиталы. И в данном случае нет ничего удивительного, из ряда вон выходящего, так как речь идет о миллиардах долларах, и здесь, Чубайс, и ему подобные, будут петь какие угодно песни, исповедовать какую угодно идеологию и молиться всем богам одновременно.

Но, на этом заседании правительства не все пошло, как планировал Чубайс, и предложение Михаила Фрадкова заставило Чубайса раскрыть свои карты. Премьер министр неожиданно предложил вместо того, чтобы поднимать тарифы, взять деньги из бюджета. «Деньги есть», - несколько раз повторил Михаил Фрадков. Тут Чубайс попытался испугать Фрадкова, заявив, что денег потребуется много. Но на премьера это впечатление не произвело. «У нас есть инвестиционный фонд», - напомнил он. Явно не ожидавший такого поворота событий Чубайс несколько растерялся, а потом стал говорить, что в любом случае источник финансирования инвестиций должен быть потребитель, поднимать тарифы предпочтительнее, поскольку это способствует развитию энергетики как бизнеса.

Вот здесь то и стало понятно, что Чубайс не столько ратует за компанию, за развитие, сколько за возможность безнаказанно вынуть из карманов россиян энное количество денег. Поэтому ему и предпочтительней миллионы инвесторов, а не один и конкретный. Ведь, он прекрасно понимает, что, получив деньги от правительства, он должен будет за них отчитаться, а пред гражданами никакой отчетности держать, не придется, миллионы ограбленных граждан не смогут проконтролировать расходование полученных РАО «ЕЭС России» средств, не потребуют поделиться прибылью.

Какому, кстати, бизнесу соответствует повышение тарифов на услуги монополиста Чубайс, не пояснил, а поэтому присутствующим осталось только догадываться. В таком случае, можно также признать бизнесом и воровство, если карманный вор попавшийся на месте преступления, начнет утверждать, что воровал не просто ради присвоения чужих денег, а добывал средства на собственное развитие. Во только какой прок обворованным гражданам от этого развития?

Как видим, Чубайс и его команда только и думают, как бы побольше извлечь денег из карманов российских граждан, и даже предложения Михаила Фрадкова попользоваться государственной казной, их не совсем устраивает. А ведь Фрадков мог с еще большим основанием предложить Чубайсу другой вариант. Он мог сказать, что ваш проект развития нацелен на увеличение прибылей, а соответственно доходов управленцев и акционеров РАО, так что, если вы считаете, что данный бизнес проект может быть успешно реализован, то нечего покушаться на доходы российских граждан и на казну, а необходимо взять кредит в любом банке, или, возможно, консолидированный кредит нескольких банков и осуществить этот проект. Так действуют большинство российских компаний. Их руководители не бегут в правительство и не просят повысить цены на их продукцию, а если хотят развиваться, то идут в банк и берут кредиты, и не лезут в карманы граждан. Тем более что РАО «ЕЭС России, могла бы использовать, для развития компании, и свои доходы, которые, на сегодняшний день, превышают 22 миллиарда долларов.

К сожалению, на этом заседании Михаил Фрадков не посчитал необходимым  и не пресек все поползновения отдельных монополистов, залезть очередной раз в карман российских граждан, под разговоры о развитии, а предложил использовать бюджетные деньги. Но стоило бы учитывать и то, что бюджетные деньги являются достоянием граждан России, которые должны использоваться для развития всех граждан страны, а не быть кассой для приближенных олигархов и чиновников, желающих поживиться за счет казны

Виталий Глухов

13.10.2005г.

Бойтесь данайцев дары приносящих!