La Chambre des comptes a constaté des violations à un demi-billion
Par le nombre d'affaires criminelles sur les résultats des inspections des vérificateurs, conduire FSIN, Ministère de la Santé et le ministère de la Défense.La Chambre des comptes a préparé un rapport sur ses travaux pour 2014 - aujourd'hui ses résultats députés personnellement présent Tatyana Golikova. Selon le rapport (il ya à la disposition des "Izvestia"), l'agence est devenue inspections moins fréquentes. L'année dernière, elle a été réalisée 445 vérifications, et en 2013 - 470. En conséquence, a légèrement diminué et le volume des violations constatées: en 2013 le total élevé à 722,9 milliards, tandis que en 2014 - seulement 524,5 milliards de roubles.
Selon les documents, la baisse est due à la diminution du nombre de violations de la législation sur les marchés: les services sont devenus plus prudents dans la préparation des documents d'appel d'offres et. . Si en 2013 de telles violations ont été trouvés à 233 milliards de roubles, en 2014 - seulement 39,6 milliards Le nombre de violations de la législation budgétaire est resté à peu près au même niveau: 342,8 milliards de roubles en 2014 contre 384 000 000 000 roubles en 2013. La plupart de la mauvaise utilisation des fonds (7,4 milliards de roubles) tombe sur la United Aircraft Corporation. À l'heure actuelle, comme indiqué par les vérificateurs, les matériaux envoyés au procureur général et sont à l'étude.Retraites et la répressionComme indiqué dans le rapport, reconnu coupable de violations portées à différents types de responsabilité. Nombre de vues de la Chambre des comptes de la période de référence pour tenir compte de la violation de la législation de la Fédération de Russie a attiré 394 fonctionnaires, dont 80 personnes mises à pied.A titre d'exemple, les auditeurs contrôlent l'administration de l'efficacité conduit et l'efficacité des organisations subordonnées à l'Agence fédérale des communications. Elle a révélé des violations de plus de 3 milliards de roubles. En conséquence, le poste a été congédié le directeur ZNIIS (Institut central de recherche des Communications) et rétrogradé au directeur adjoint en charge de la gestion de l'ensemble immobilier, où de graves violations ont été trouvées. En outre, les commentaires reçus cadres responsables de bloc financière et les questions générales.Pour les violations dans la sphère financière et budgétaire apporté à la responsabilité administrative 21 personnes, le montant total des amendes infligées élevé à 1,2 millions de roubles. En outre, sur la base de la Chambre des Comptes autorités d'enquête initié 24 affaires pénales.Leader dans le nombre de poursuites est le Service pénitentiaire fédéral: ici les trois premiers tests l'initiative de cinq affaires pénales, deuxième et troisième places sont partagées par le ministère de la Défense et le ministère de la Santé, sur la base de l'audit qui a quatre affaires criminelles.Puissent les commandes sont effectuées que par les deux tiersLe rapport donne les résultats de la mise en œuvre des décrets mai du président Vladimir Poutine en 2014. En tant que vérificateurs de 62 cibles indiquées objectifs fixés pour 2014 décrets et documents adoptés dans leur exécution, ne tient pas 18 (soit 29%). En particulier - pour assurer la disponibilité de l'éducation préscolaire pour les enfants, en réduisant le temps d'attente en ligne pour les services de l'Etat (municipales) afin de réduire le taux d'accidents de la circulation de la mortalité. Les vérificateurs ont noté un écart par rapport à 2014 les valeurs cibles établies d'indicateurs de salaire moyen des enseignants des écoles (96,7% du salaire moyen dans le sujet au lieu de la planifiée 100%), de la maternelle (94,3% du salaire moyen), les infirmières (49 5% du salaire moyen dans la région, au lieu de l'planifiée 51%).Chambre des comptes a déclaré l'échec du programme la création d'emploi élevé, la croissance de la productivité et l'investissement dans le PIB total. Comme indiqué dans le rapport, "la dynamique prédites suggère le risque de leur incapacité à atteindre dans le temps."Dans une large mesure à perturber la mise en œuvre des décrets de blâmer le gouvernement fédéral, ont conclu dans la coentreprise. Par exemple, les problèmes méthodologiques non résolues, y compris un cadre non-développé juridique et réglementaire régissant le fonctionnement du système de file d'attente électronique, le développement et l'approbation des actes juridiques normatifs visant à l'application de la documentation du projet standard, et d'autres. En général, comme indiqué par les commissaires aux comptes, le gouvernement pas effectué une analyse complète des décrets d'application ne sont pas une évaluation de l'efficacité de l'utilisation de ces fonds est pas menée fonds des comptes séparés pour mettre en œuvre le décret.La réforme de l'industrie de la défenseComme indiqué dans le rapport, "les violations identifiées pendant les activités indiquent que le cadre juridique actuel ne prévoit pas la réalisation complète de politiques publiques efficaces pour le développement de l'industrie de la défense"Par exemple, la pratique actuelle de faire progresser les entreprises - interprètes GOZov indépendamment de leur situation financière conduit au fait que dans les entreprises individuelles accumulées beaucoup d'argent en dépôt ou utilisés pour les fins pour lesquelles ont été identifiés. La procédure existante de soutien de l'Etat pour l'industrie de la défense en subventionnant les entreprises à rembourser les intérêts sur les prêts bancaires est pas assez efficace, selon les vérificateurs, puisque les subventions mènent à supplémentaire, les dépenses «improductives» du budget fédéral au service du prêt et ne couvre pas tous les coûts des entreprises, attirer des fonds de crédit pour effectuer GOZov et le niveau de rentabilité des entreprises du spectacle ordres militaires ne permet pas de compenser entièrement ces frais sur ses fonds propres, ce qui rend nécessaire pour attirer de nouveaux prêts, la détérioration de la performance financière.En outre, la Chambre considère qu'il est nécessaire d'arrêter la pratique d'attirer les seuls artistes pour effectuer la conception, la construction et les travaux de réparation dans le cadre de l'ordre de la défense de l'État et de développer un mécanisme qui élimine l'utilisation inefficace du budget sredstvna ces objectifs.Comptes offrent ressusciter le GosplanComme indiqué Chambre des comptes, malgré tous les efforts, le budget n'a pas devenir le logiciel - qui est, comme le budget-programme pour chaque cible fixe, dont la réalisation est mesurée par des indicateurs de performance. Il reste encore un traditionnel, départemental. L'argent est pas attribué à résoudre le problème, l'organisme qui distribue les coûts sur leur propre, et il est impossible de mesurer l'efficacité des diverses dépenses budgétaires. Dans le même temps, l'introduction du budget du programme est de plus de 10 ans.SP a noté que les objectifs de nombreux programmes gouvernementaux vagues, définitions imprécises, permettant une interprétation arbitraire, qui ne permet pas à la vérification de leurs réalisations. Les indicateurs sont souvent utilisés pas intégrés valeurs complexes, et facilement accessible, le Ministère d'habitude. De nombreux programmes de l'Etat n'y a pas de mesures spécifiques pour remplir leurs tâches, la relation est pas fourni les mesures de programmes gouvernementaux, ainsi que leur liaison inter-sectorielle entre les deux. En conséquence, "le programme de l'Etat ne peut pas être considérée comme un outil complet et efficace pour la planification et l'exécution du budget fédéral, en dépit du fait que le gouvernement russe leur donne un tel rôle clé."Selon l'vérificateurs JV, le mécanisme de formation des programmes de l'Etat exige l'ajustement conceptuel considérable. Pour contourner le problème, les auditeurs considèrent la création d'un analogue soviétique de la Commission de planification d'État - «système de planification stratégique", qui sera responsable de l'établissement et le suivi de la mise en œuvre des programmes gouvernementaux.Les députés sont impatients de rencontrer le chef de la Chambre des comptes.- 22 mai se tiendra pas seulement une rencontre avec le chef d'une autorité publique, et la rencontre avec l'organe parlementaire de contrôle parlementaire, - le président du Comité de la Douma sur le budget et les impôts Andrey Makarov. - Par conséquent, la réunion ne sera pas une question de savoir comment évaluer le travail de la commission d'audit. Cette question est sans évaluation, qui ne peut être que dans les superlatifs, et quelle est la tâche la Douma d'Etat avec la Chambre de vérification devrait établir un contrôle sur les dépenses publiques. Ce ne sont pas seulement un jour férié, un rapport de progrès. Il y aura une conversation très sérieux au sujet de ce que nous sommes confrontés à des problèmes, que nous, en collaboration avec la Chambre de vérification devrait être fait pour que personne ne rouble n'a pas été perdu en vain.- En conformité avec les recommandations de la Chambre des comptes, nous avons déjà préparé des amendements qui interdisent "défilent" l'argent du budget dans les comptes bancaires des entreprises de défense. Il mettra en œuvre des mécanismes pour surveiller les fonds alloués pour les commandes de l'Etat, - a déclaré le chef de la commission de la Douma sur la défense Vladimir Komoyedov. - De la Chambre des comptes, je voudrais savoir si tous les fonds prévus sont communiquées au gouvernement la mise en œuvre spécifiques - les ministères et les entreprises de défense. Est-ce une violation.Selon un membre du Comité de la Douma sur l'énergie Andrei Krutov, il aimerait entendre de la tête de la coentreprise une opinion sur l'efficacité des contributions budgétaires au capital social des entreprises d'Etat, y compris les industries de l'énergie.
Par le nombre d'affaires criminelles sur les résultats des inspections des vérificateurs, conduire FSIN, Ministère de la Santé et le ministère de la Défense.La Chambre des comptes a préparé un rapport sur ses travaux pour 2014 - aujourd'hui ses résultats députés personnellement présent Tatyana Golikova. Selon le rapport (il ya à la disposition des "Izvestia"), l'agence est devenue inspections moins fréquentes. L'année dernière, elle a été réalisée 445 vérifications, et en 2013 - 470. En conséquence, a légèrement diminué et le volume des violations constatées: en 2013 le total élevé à 722,9 milliards, tandis que en 2014 - seulement 524,5 milliards de roubles.
Selon les documents, la baisse est due à la diminution du nombre de violations de la législation sur les marchés: les services sont devenus plus prudents dans la préparation des documents d'appel d'offres et. . Si en 2013 de telles violations ont été trouvés à 233 milliards de roubles, en 2014 - seulement 39,6 milliards Le nombre de violations de la législation budgétaire est resté à peu près au même niveau: 342,8 milliards de roubles en 2014 contre 384 000 000 000 roubles en 2013. La plupart de la mauvaise utilisation des fonds (7,4 milliards de roubles) tombe sur la United Aircraft Corporation. À l'heure actuelle, comme indiqué par les vérificateurs, les matériaux envoyés au procureur général et sont à l'étude.Retraites et la répressionComme indiqué dans le rapport, reconnu coupable de violations portées à différents types de responsabilité. Nombre de vues de la Chambre des comptes de la période de référence pour tenir compte de la violation de la législation de la Fédération de Russie a attiré 394 fonctionnaires, dont 80 personnes mises à pied.A titre d'exemple, les auditeurs contrôlent l'administration de l'efficacité conduit et l'efficacité des organisations subordonnées à l'Agence fédérale des communications. Elle a révélé des violations de plus de 3 milliards de roubles. En conséquence, le poste a été congédié le directeur ZNIIS (Institut central de recherche des Communications) et rétrogradé au directeur adjoint en charge de la gestion de l'ensemble immobilier, où de graves violations ont été trouvées. En outre, les commentaires reçus cadres responsables de bloc financière et les questions générales.Pour les violations dans la sphère financière et budgétaire apporté à la responsabilité administrative 21 personnes, le montant total des amendes infligées élevé à 1,2 millions de roubles. En outre, sur la base de la Chambre des Comptes autorités d'enquête initié 24 affaires pénales.Leader dans le nombre de poursuites est le Service pénitentiaire fédéral: ici les trois premiers tests l'initiative de cinq affaires pénales, deuxième et troisième places sont partagées par le ministère de la Défense et le ministère de la Santé, sur la base de l'audit qui a quatre affaires criminelles.Puissent les commandes sont effectuées que par les deux tiersLe rapport donne les résultats de la mise en œuvre des décrets mai du président Vladimir Poutine en 2014. En tant que vérificateurs de 62 cibles indiquées objectifs fixés pour 2014 décrets et documents adoptés dans leur exécution, ne tient pas 18 (soit 29%). En particulier - pour assurer la disponibilité de l'éducation préscolaire pour les enfants, en réduisant le temps d'attente en ligne pour les services de l'Etat (municipales) afin de réduire le taux d'accidents de la circulation de la mortalité. Les vérificateurs ont noté un écart par rapport à 2014 les valeurs cibles établies d'indicateurs de salaire moyen des enseignants des écoles (96,7% du salaire moyen dans le sujet au lieu de la planifiée 100%), de la maternelle (94,3% du salaire moyen), les infirmières (49 5% du salaire moyen dans la région, au lieu de l'planifiée 51%).Chambre des comptes a déclaré l'échec du programme la création d'emploi élevé, la croissance de la productivité et l'investissement dans le PIB total. Comme indiqué dans le rapport, "la dynamique prédites suggère le risque de leur incapacité à atteindre dans le temps."Dans une large mesure à perturber la mise en œuvre des décrets de blâmer le gouvernement fédéral, ont conclu dans la coentreprise. Par exemple, les problèmes méthodologiques non résolues, y compris un cadre non-développé juridique et réglementaire régissant le fonctionnement du système de file d'attente électronique, le développement et l'approbation des actes juridiques normatifs visant à l'application de la documentation du projet standard, et d'autres. En général, comme indiqué par les commissaires aux comptes, le gouvernement pas effectué une analyse complète des décrets d'application ne sont pas une évaluation de l'efficacité de l'utilisation de ces fonds est pas menée fonds des comptes séparés pour mettre en œuvre le décret.La réforme de l'industrie de la défenseComme indiqué dans le rapport, "les violations identifiées pendant les activités indiquent que le cadre juridique actuel ne prévoit pas la réalisation complète de politiques publiques efficaces pour le développement de l'industrie de la défense"Par exemple, la pratique actuelle de faire progresser les entreprises - interprètes GOZov indépendamment de leur situation financière conduit au fait que dans les entreprises individuelles accumulées beaucoup d'argent en dépôt ou utilisés pour les fins pour lesquelles ont été identifiés. La procédure existante de soutien de l'Etat pour l'industrie de la défense en subventionnant les entreprises à rembourser les intérêts sur les prêts bancaires est pas assez efficace, selon les vérificateurs, puisque les subventions mènent à supplémentaire, les dépenses «improductives» du budget fédéral au service du prêt et ne couvre pas tous les coûts des entreprises, attirer des fonds de crédit pour effectuer GOZov et le niveau de rentabilité des entreprises du spectacle ordres militaires ne permet pas de compenser entièrement ces frais sur ses fonds propres, ce qui rend nécessaire pour attirer de nouveaux prêts, la détérioration de la performance financière.En outre, la Chambre considère qu'il est nécessaire d'arrêter la pratique d'attirer les seuls artistes pour effectuer la conception, la construction et les travaux de réparation dans le cadre de l'ordre de la défense de l'État et de développer un mécanisme qui élimine l'utilisation inefficace du budget sredstvna ces objectifs.Comptes offrent ressusciter le GosplanComme indiqué Chambre des comptes, malgré tous les efforts, le budget n'a pas devenir le logiciel - qui est, comme le budget-programme pour chaque cible fixe, dont la réalisation est mesurée par des indicateurs de performance. Il reste encore un traditionnel, départemental. L'argent est pas attribué à résoudre le problème, l'organisme qui distribue les coûts sur leur propre, et il est impossible de mesurer l'efficacité des diverses dépenses budgétaires. Dans le même temps, l'introduction du budget du programme est de plus de 10 ans.SP a noté que les objectifs de nombreux programmes gouvernementaux vagues, définitions imprécises, permettant une interprétation arbitraire, qui ne permet pas à la vérification de leurs réalisations. Les indicateurs sont souvent utilisés pas intégrés valeurs complexes, et facilement accessible, le Ministère d'habitude. De nombreux programmes de l'Etat n'y a pas de mesures spécifiques pour remplir leurs tâches, la relation est pas fourni les mesures de programmes gouvernementaux, ainsi que leur liaison inter-sectorielle entre les deux. En conséquence, "le programme de l'Etat ne peut pas être considérée comme un outil complet et efficace pour la planification et l'exécution du budget fédéral, en dépit du fait que le gouvernement russe leur donne un tel rôle clé."Selon l'vérificateurs JV, le mécanisme de formation des programmes de l'Etat exige l'ajustement conceptuel considérable. Pour contourner le problème, les auditeurs considèrent la création d'un analogue soviétique de la Commission de planification d'État - «système de planification stratégique", qui sera responsable de l'établissement et le suivi de la mise en œuvre des programmes gouvernementaux.Les députés sont impatients de rencontrer le chef de la Chambre des comptes.- 22 mai se tiendra pas seulement une rencontre avec le chef d'une autorité publique, et la rencontre avec l'organe parlementaire de contrôle parlementaire, - le président du Comité de la Douma sur le budget et les impôts Andrey Makarov. - Par conséquent, la réunion ne sera pas une question de savoir comment évaluer le travail de la commission d'audit. Cette question est sans évaluation, qui ne peut être que dans les superlatifs, et quelle est la tâche la Douma d'Etat avec la Chambre de vérification devrait établir un contrôle sur les dépenses publiques. Ce ne sont pas seulement un jour férié, un rapport de progrès. Il y aura une conversation très sérieux au sujet de ce que nous sommes confrontés à des problèmes, que nous, en collaboration avec la Chambre de vérification devrait être fait pour que personne ne rouble n'a pas été perdu en vain.- En conformité avec les recommandations de la Chambre des comptes, nous avons déjà préparé des amendements qui interdisent "défilent" l'argent du budget dans les comptes bancaires des entreprises de défense. Il mettra en œuvre des mécanismes pour surveiller les fonds alloués pour les commandes de l'Etat, - a déclaré le chef de la commission de la Douma sur la défense Vladimir Komoyedov. - De la Chambre des comptes, je voudrais savoir si tous les fonds prévus sont communiquées au gouvernement la mise en œuvre spécifiques - les ministères et les entreprises de défense. Est-ce une violation.Selon un membre du Comité de la Douma sur l'énergie Andrei Krutov, il aimerait entendre de la tête de la coentreprise une opinion sur l'efficacité des contributions budgétaires au capital social des entreprises d'Etat, y compris les industries de l'énergie.
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