Поиск по этому блогу

Klark651

Loading...

среда, 12 августа 2015 г.

Государственный лохотрон

"Региональные операторы породят лужковых и батуриных"

О том, почему жители СКФО не спешат платить взносы на капремонт, – зампред комитета Госдумы по ЖКХ.
С этого года россияне оплачивают 100% стоимости капитального ремонта многоквартирных домов. Деньги поступают на счет некоммерческой организации – регионального Фонда капитального ремонта.

Например, в Краснодарском крае утвержденный местными властями платеж составляет 5,32 руб. за квадратный метр. За двухкомнатную квартиру в 60 «квадратов» дополнительная сумма в квитанции превысит 300 рублей.



Если дом новый, то очередь на ремонт до него дойдет только через 20-25 лет, в течение которых владелец стандартной «двушки» заплатит более 350 тысяч рублей – и то если тариф за это время не вырастет. Умножьте эту цифру на количество в квартир в подъезде и выйдет кругленькая сумма.
Комментируя создание системы региональных операторов, собирающих с россиян деньги сейчас, но обещающих отремонтировать их дома через пару десятилетий, многие вспоминают историю с Ходжой Насреддином, пообещавшим эмиру научить ишака богословию. Для этого нужно лишь кошелек золота и 20 лет, через которые, смекнул восточный мудрец, умрет или ишак, или эмир. А золотые-то вот они, уже сейчас звенят в кошельке.
Тариф – средний, но доверия нет
В регионах СКФО обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт вступила в силу одной из последних в стране: в пяти из семи регионов Северного Кавказа она действует уже с января. При этом стоимость капитального ремонта квадратного метра, которую определяют региональные власти, оказалась средней по стране.
В Дагестане это 5,2 руб., в Ингушетии – 5,4 руб., в Северной Осетии и на Ставрополье – 5 руб., в Чечне – 6,72 руб. за «квадрат», в Карачаево-Черкессии – 5,8 руб., в Кабардино-Балкарии – 6,22 руб. В соседних Краснодарском крае – 5,32 руб., в Адыгее – 4,32 руб. для домов без лифта и 5,62 руб. для высоток с лифтом.
К слову, самая низкая с учетом дотаций местного бюджета плата сложилась в Санкт-Петербурге (2 рубля за квадратный метр), Коми (2,1-2,6 руб. в зависимости от типа дома) и Мурманской области – 3 рубля. Антилидером оказалась Москва, правительство которой установило тариф в 15 рублей – вдвое выше, чем рекомендовал профильный комитет Госдумы.
На сайте «Реформа ЖКХ» государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ – можно увидеть оперативные отчеты о том, как осуществляется в регионах капитальный ремонт и идет сбор средств. По итоговому показателю выполнения региональной программы субъектам страны ежемесячно дается оценка, окрашенная индикатором: если итоговый показатель менее 25%, цвет – красный, от 25% до половины – желтый, более 50% – зеленый. По состоянию на начало июля красным отмечены два региона – Новгородская область и Кабардино-Балкария.
В пояснении по кавказской республике говорится, что выполнение работ (услуг) по капитальному ремонту отстает от графика более чем на три месяца.
Все остальные регионы Юга России отмечены зеленым. Но это, к слову, не означает их беспроблемности. Согласно отчетам того же Минстроя, в шести регионах России собираемость взносов на капитальный ремонт составляет менее 20%: в их число вошли Кабардино-Балкария, Дагестан, Ингушетия и Чечня. В Краснодарском крае, Адыгее, Ставропольском крае и Северной Осетии собираемость составляет от 20 до 50%. И только в Карачаево-Черкесии жители платят более половины взносов за капитальный ремонт.
Государство забыло о ревизии
Как разобраться в этой непрозрачной схеме и не остаться в дураках, КАВПОЛИТу рассказал заместитель председателя комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы, кандидат в городскую Думу Краснодара Андрей Руденко.
– Кратко напомню историю вопроса: в 1991 году, когда началась приватизация, государство взяло на себя обязательство передать собственникам квартир уже отремонтированные дома. Но за четверть века обязательство так и не исполнено, до 95% существовавшего на начало 1990-х жилищного фонда нуждается в ремонте.
В 2000-х появился Фонд реформирования ЖКХ, который выделял средства на капитальный ремонт из федерального и регионального бюджетов, жильцы доплачивали сперва 5%, потом 15%. Войти в программу капремонта из-за ее финансовой ограниченности многие не успели. И вот государство переложило на плечи россиян стопроцентную оплату капитального ремонта многоквартирных домов, не подготовив их должным образом.
Кто-то просчитывал, сколько средств нужно на ремонт домов в каждом конкретном городе, регионе?
– К сожалению, по-настоящему такая ревизия не была проведена. Региональным властям для подсчета отводился крайне сжатый срок, поэтому цифры очень приблизительны, к программе капитального ремонта мы подошли, можно сказать, на ощупь.
Например, утверждалось: если дом старый, его нужно включить в программу, а если построен недавно, ремонт потребуется через 20 лет. Но у меня есть конкретные обращения от жителей Краснодарского края: дом новый, но течет крыша. По графику его отремонтируют только в 2030 году, до этого времени весь дом зальет. Поэтому я уверен, что программу нужно пересмотреть, провести детальную ревизию по всем многоквартирным домам и поменять составленные второпях графики.
На ваш взгляд, почему власти торопились с запуском системы?
– Прокомментировать это не могу, но полагаю, что это связано с окончанием программ Фонда реформирования ЖКХ. Вероятно, из регионов отрапортовали в Москву: у нас все хорошо, с заданием справились. Думаю, федеральные власти сделали ошибку, которую нужно срочно исправлять.
Вернусь к предыдущему вопросу: нужно заново провести ревизию домов, по каждому определить, какой фронт работ нужен и сколько он будет стоить в текущих ценах. Собрав сводную цифру, делим ее на квадратные метры всей площади в республике или крае. Потом федеральное министерство выделяет из бюджета, предположим, 15% стоимости, еще 25% – региональный бюджет, жильцы платят 60%.
Это продолжение действовавшей до 2015 года программы капремонта с большей финансовой ответственностью жильцов, позволяющее постепенно перейти на стопроцентную оплату капремонта. Так у нас делается по многим показателям, например, по коммунальным платежам: постепенно дотации уходят, люди поэтапно переходят на полную оплату.
Но пока все же мы вынуждены платить сразу 100%...
– Обсуждал этот вопрос с коллегами по комитету из правящей партии, ответ у них один: пусть программа «обкатается», опробуется на практике, а через пару лет можем что-то изменить. Но все эти пару лет люди будут платить деньги, станут заложниками неэффективной системы.
У обычных жителей, насколько я понимаю, нет абсолютно никакого доверия к системе региональных операторов. Местные власти не провели должную разъяснительную работу, собственники квартир не знают, кому и за что платят. Поэтому многие и не спешат вносить деньги на капремонт, что, конечно же, является уже серьезным нарушением.
Программа должна работать так: заходит владелец квартиры на сайт, вбивает свой адрес и видит полную картину – сколько денег требуется на ремонт, когда он начнется, сколько уже собрано, какая часть суммы ушла на содержание регионального оператора. Когда система станет прозрачной, люди будут готовы вносить в нее деньги.
Насколько я знаю, к региональным операторам есть и финансовые вопросы.
– Конечно. Например, они держат средства на депозитах в банке, депозиты должны поступать в тот же условный «общий котел», из которого выделяются средства на капремонт. Но сейчас они облагаются налогом на прибыль, произошел конфликт ведомств: Минфин говорит, что не должны облагаться, а налоговая служба – что должны. Это еще раз подтверждает непродуманность созданной второпях системы.
Остаются вопросы и к прозрачности работы региональных операторов. По сути, этой системой мы создаем в регионах возможности для обогащения условных лужковых и батуриных. Например, ремонт крыши стоит 3 млн рублей, а региональный фонд нанимает по договоренности подрядчика за 5 млн.
Деньги вроде как и ничьи, в «общем котле» их проверить трудно. Поэтому за расходованием средств из фонда, чтобы исключить коррупционный фактор, должен быть самый пристальный общественный контроль.
У жителей многоквартирных домов есть альтернатива региональному оператору?
– Изначально в законопроекте такой альтернативы не было. Мы с председателем комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской подготовили предложение о системе специальных счетов, которую через руководителя фракции «Справедливой России» в Госдуме Сергея Миронова донесли до президента Владимира Путина, распорядившегося внести эти изменения. Так что в законе альтернатива прописана. Но региональные власти не спешат доводить эту информацию до жителей.
Согласно этой системе средства аккумулируются на специальном счете. Например, в доме 90 квартир, каждая из которых вносит на капремонт по 300 рублей в месяц. В год получается 324 тысячи, которые жильцы, согласовав на общем собрании, могут самостоятельно потратить на первоочередные нужды – залатать кровлю, укрепить фундамент, отремонтировать лифты или заменить систему канализации.
Допустим, ремонт требуется срочный, тогда представители дома могут договориться с подрядчиком о рассрочке и в течение года выплатить стоимость проведенных работ.
Иногда жильцы сталкиваются с такой проблемой: владельцы квартир на верхнем этаже страдают от протекающей крыши, вынуждены ремонтировать ее за собственный счет. Если такой ремонт произведен, на руках имеется договор и чеки, собственник может вернуть деньги со специального счета.
Основное преимущество этой системы – жильцы не ждут призрачные 30 лет, а здесь и сейчас определяют, какой ремонт требуется их дому.
Региональная администрация практически не доводила информацию о спецсчетах до собственников квартир, чиновникам легче собирать большую сумму на едином счете оператора и постепенно расходовать.
Как можно перейти на эту систему?
– Власти в регионе вправе установить срок для перехода. Общий по стране – два года с момента включения дома в систему регионального оператора. Например, мэр Москвы Сергей Собянин снизил его до трех месяцев, в Астрахани он составляет четыре месяца. Власти Краснодарского края пошли по пути наименьшего сопротивления и оставили два года, когда собственники должны платить в «общий котел».
Сейчас из-за экономических проблем и сложной внешнеполитической ситуации россияне вынуждены экономить, дополнительные расходы на капитальный ремонт кажутся им очередной аферой. Наш комитет уже готовит обращения к президенту России, в правительство, ОНФ с просьбой на время отложить систему сбора средств капитального ремонта, так как она крайне несовершенна, и никто не гарантирует, что через несколько лет региональный оператор не исчезнет с деньгами россиян.
Андрей Кошик
Источник: kavpolit.com  

 

Комментариев нет:

Отправить комментарий